□ 記者 李榮

　　“實現(xiàn)大氣污染治理和高質(zhì)量發(fā)展‘雙達標’”“堅決守牢耕地保護紅線”“加強秦嶺生物多樣性保護”……1月14日下午，省政協(xié)十三屆一次會議舉行專題(聯(lián)組)討論，來自民建、農(nóng)工黨、無黨派、農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源、特邀等6個界別的省政協(xié)委員，圍繞“建設(shè)美麗陜西”專題進行討論。

1月14日，省政協(xié)十三屆一次會議舉行專題(聯(lián)組)討論，第四聯(lián)組的委員們圍繞“建設(shè)美麗陜西”主題踴躍建言。 記者 李榮 攝

　　“根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年全省PM2.5平均濃度39微克/立方米，同比上升11.4%，已成為我省大氣污染治理不可忽視的瓶頸問題。”省政協(xié)委員、陜西至善環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理喬志博說，特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大，大氣污染綜合治理的技術(shù)支撐還有待加強。

　　喬志博認為，必須堅持削減污染排放量和擴大環(huán)境容量“兩手抓”，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高環(huán)境自我凈化能力;充分發(fā)揮“一市一策”團隊作用，利用信息化技術(shù)，加強對各類污染源的監(jiān)測監(jiān)管，提高污染源管控效能。

　　多年來，安康市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，累計關(guān)停“兩高”企業(yè)500余家、減少產(chǎn)值400多億元，投入巨資進行污染治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　省政協(xié)委員、安康市政協(xié)主席周建功說，據(jù)蒿坪河流域礦山污染治理項目初步測算，需承擔整治類項目21個、投資12.6億元，但安康市每年獲得的生態(tài)補償僅10多億元，環(huán)境保護與治理成本、生態(tài)補償差距巨大。他建議，加大重大政策及項目向重點生態(tài)功能區(qū)傾斜力度，協(xié)調(diào)落實水源保護政策、水價調(diào)節(jié)機制、生態(tài)補償機制等相關(guān)政策措施，完善生態(tài)補償合理機制;加大對重點污染治理項目資金支持力度，支持紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣爭取巴山區(qū)域生態(tài)保護與修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)專項資金;建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系和評估機制，多層級推進森林碳匯交易試點，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　陜西作為全國重大能源基地，“雙碳”目標下，加強能源清潔高效利用，對我省高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)動力工程多相流國家重點實驗室副主任陳斌建議，設(shè)立專項基金，加大對煤層氣、生物質(zhì)、地熱能等非常規(guī)新能源的勘查及開發(fā)力度。建設(shè)多能融合示范項目，提高能源開發(fā)階段能量相互轉(zhuǎn)換效率，減少開發(fā)過程碳排放，形成多能源品種產(chǎn)出，構(gòu)建全國大型綜合能源供給體系。

　　“減排不是減生產(chǎn)力，而是要在發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。”省政協(xié)委員、華鼎工程咨詢集團董事長王俊平表示，要在全省尤其是各重點企業(yè)開展碳達峰碳中和社會調(diào)研，要求各市縣自下而上形成合理有效、切實可行的雙碳規(guī)劃。鼓勵資質(zhì)較好的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等平臺，建立健全碳排放管理體系以及碳排放合規(guī)監(jiān)管機制，嚴格要求企業(yè)做好碳排放管理與自查，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　為加強全省生物多樣性保護，全面提升保護工作水平，2022年11月，我省出臺《陜西省進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，讓生物多樣性保護有章可循。

　　如何進一步加強秦嶺生物多樣性保護，助推我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)?省政協(xié)委員、陜西省西安植物園運營中心副主任謝斌表示，建議制定相應(yīng)法律法規(guī)，不斷優(yōu)化生物多樣性保護空間格局，推動生物多樣性監(jiān)測，加強生物多樣性保護與監(jiān)測信息共享。加強生物多樣性保護科學(xué)研究并增加投入，推動我省原生動植物紅色名錄，野生動物保護名錄評級工作，建立科學(xué)的保護體系，助推建設(shè)美麗陜西。

　　陜北黃土高原是我省生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一，是國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要區(qū)域。省政協(xié)委員、國家自然資源督察西安局副專員張同德建議，加強國土空間規(guī)劃管控，組織編制陜北黃土高原生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃，堅決守牢耕地保護紅線，嚴格耕地用途管制。鞏固退耕還林還草成果，全面調(diào)查核實第二輪退耕還林還草實施情況，加快推進退耕還林還草地塊上圖入庫。落實市縣政府在規(guī)劃管控、工程實施、部門協(xié)調(diào)等方面的實施責任，切實推進陜北黃土高原生態(tài)建設(shè)。

　　省政協(xié)委員、陜西蔚藍節(jié)能環(huán)境科技集團有限責任公司總經(jīng)理王偉在發(fā)言時表示，環(huán)保設(shè)施治理單位要發(fā)揮自身便利條件與專業(yè)優(yōu)勢，定期向民眾開放，主動接受社會監(jiān)督，促使企業(yè)更好地節(jié)能降耗。加強中小學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護教育，積極倡導(dǎo)節(jié)約低碳的生活方式。

　　省政協(xié)委員、陜西蘭環(huán)環(huán)境工程集團有限公司董事長李天舉在談及農(nóng)村人居環(huán)境整治時說，要加大農(nóng)村生活污水處理，因地制宜選擇農(nóng)村生活垃圾處理模式，避免垃圾污染現(xiàn)象。加強第三方社會化服務(wù)，大力推行智慧環(huán)保概念和智慧化運行模式，提高污染治理設(shè)施設(shè)備管理效能、降低運營成本。

　　“以減污降碳為抓手，加快推進關(guān)中區(qū)域高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型退出，‘騰籠換鳥’”“加大對歷史遺留廢棄礦山、土地沙化等開展專項調(diào)查”“鼓勵鄉(xiāng)村根據(jù)自身資源優(yōu)勢、地域環(huán)境等打造特色鄉(xiāng)土文化旅游品牌”……

　　討論會上，委員們從保護秦嶺生態(tài)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等不同角度，暢所欲言、建言獻策，為推動我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)出主意想辦法，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員胸懷“國之大者”、心系陜西發(fā)展的使命擔當。