做足“功課”

讓委員議政發言有質量有分量
 

張賢慧
 

　　議政發言是人民政協履行職能的重要環節，也是政協委員必備的基礎功夫。工作中發現，少數委員不愿參與、不想思考、不敢發聲、不善表達等問題比較突出，迫切需要在議政前、議政時、議政后做足“功課”，通過說的對、采的多、落的好，不斷提升議政發言質效。

　　議政發言前，備課要“足”。

　　一是收集資料要足。議政發言前，要充分了解法規、政策、課題背景及發展現狀等，真正把第一手素材“撈”上來，做到調研切入口、重難點、方式方法等心中有數，確保相關資料收集真、全、透。二是調查研究要真。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”力戒形式主義，不搞“走秀式、扎堆式、點水式、快餐式”調研，沉下身子，抵達一線，努力求深、求實、求準、求真，做到調研不深不協商，研究不透不議政。三是征求意見要廣。充分發揮政協聯系廣泛的優勢，多維度、多層面征求意見建議，集思廣益、通達民意，匯聚各界各方面的智慧和力量，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，達到“用眾人之力，則無不勝也”的目標。四是思考問題要深。調研后要善于對眾多、繁雜的信息進行梳理分析、思考探究，不斷提升認知水平，逐步理清脈絡要點，真正抓住問題的關鍵、要害和重點，確保建言獻策有質量、有創新、有操作性。五是撰寫文稿要精。發言材料是貨真價實的智慧結晶，重點是寫好解決問題的辦法和建議，表明意圖、明確要義，厘清問題、提出對策，切忌內容空泛，只有方向目標、沒有具體措施，確保務實建言、有效發言、精準進言。

　　議政發言時，切入要“準”。

　　一是查擺問題求準。把查擺問題作為關鍵點，對標中央精神、跟進黨政關切、回應民生急盼，找準服務大局與發揮優勢的結合點，力求精準對接、靶向發力，達到“彈不虛發、一矢中的”的功效。二是表達觀點求新。善于借梯上樓、博采眾長，在論斷的基礎上出新論斷、在成果的基礎上出新成果，以新意、實效、質量增強建言立論的感染力和說服力，在建言資政、助力發展、服務民生等方面發揮更大作用。三是提出建議求實。堅持問題導向、側重實用實效，不做空洞無物的發言，不提華而不實的建議，不寫大水漫灌的文章，指問題點對點，支對策實打實，推動建言獻策從偏重數量和形式向注重質量和效果轉變。四是總結成效求簡。善于對海量的調研素材進行篩選、鑒別和取舍，盡量用最簡潔的語言、最短小的篇幅、最樸實的文字，概括性地把成效說清楚，把最感人、最吸引人的成效講明白，做到言簡意賅、直奔主題。五是文稿撰寫求短。切忌兜圈子、繞彎子，長篇大論、高談闊論，要觀點明確，論述中肯，語言精練，在最短的時間內擺出問題、亮明觀點、提出對策，力求用最簡短、最有感染力的語言使與會者產生共鳴，從而增強議政發言效果。

　　議政發言后，轉化要“好”。

　　一是及時關注采用情況。議政發言之后，不能一說了之、一交了之，而要持續關注、持續跟蹤，采取查、問、聽、觀等辦法積極了解哪類課題特別受關注、哪些建議容易被采納，確保政協作為和黨政所愿、群眾所盼互動互促。二是及時關注批示情況。黨政領導批示批轉是建言獻策成果落地落實的強勁推手，我們要自覺把政協工作放到黨政布局中去思考和推進，并及時關注建言獻策的內容、質量、方式等黨政領導是否認可，聚力做好成效轉化“后半篇文章”。三是及時關注交辦情況。對已經交辦的意見建議，我們要及時采取詢問、座談、協商、督辦等方式，幫促交辦事項落到實處，必要時還可綜合運用提案、社情民意、評議監督等措施進一步推實，防止一批了之、敷衍塞責。四是及時關注轉化情況。對轉化落實情況定期組織“回頭看”，對還需要繼續落實的事項及時進行二次交辦，力推意見建議轉化為服務群眾、助力發展的具體實踐，實現議政發言從“高言值”向“高價值”的轉變。五是及時關注反響情況。通過征求意見、走訪座談、滿意度測評等方式，及時關注議政發言的反響情況。根據反響情況研判選題和建言是否符合黨政意圖、干群意愿，真正把政協的“履職作業”寫進干部群眾的心坎里。

　　(作者系商南縣政協黨組書記、主席)