各界新聞網(wǎng)訊(王保軍 記者 李榮)黨的二十大報(bào)告提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。作為公共建筑中能耗最大的暖通空調(diào)系統(tǒng)，如何通過(guò)合同能源管理降低暖通空調(diào)能耗、提高系統(tǒng)效率是公共建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”控制目標(biāo)和節(jié)能減排的重要議題。

　　2月11日，西安市長(zhǎng)安區(qū)十五屆二次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，長(zhǎng)安區(qū)政協(xié)委員、陜西省暖通空調(diào)與制冷行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王鋒立足崗位實(shí)際，向大會(huì)提交《關(guān)于企事業(yè)單位、高等院校等公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)合同能源管理的建議》的提案。

　　當(dāng)前我省民用建筑中，合同能源管理模式主要在生活熱水改造、冬季供暖改造中應(yīng)用較多，在公共建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)中應(yīng)用較少。王鋒認(rèn)為，目前，社會(huì)公眾的節(jié)能意識(shí)有待進(jìn)一步提高，社會(huì)上對(duì)合同能源管理模式的概念、內(nèi)容、操作程序、政策依據(jù)等方面缺乏了解，公共建筑能源消耗與使用者費(fèi)用支出關(guān)聯(lián)度低，公共機(jī)構(gòu)積極節(jié)能意識(shí)主動(dòng)性不強(qiáng)。重視程度不夠，有的單位重視不夠，對(duì)通過(guò)合同能源管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能的模式存在疑慮，節(jié)能投資意識(shí)不強(qiáng)，加之受資金影響，一些節(jié)能項(xiàng)目存在“頭痛醫(yī)頭”，一些節(jié)能系統(tǒng)效率不高。加之合同能源管理模式不屬于政府財(cái)政投資項(xiàng)目，目前在招標(biāo)方法、采購(gòu)方式和支付方式上有待進(jìn)一步明確，在支付節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能效益時(shí)沒(méi)有固定制度性安排，政策支持力度有待進(jìn)一步提高。

　　公共建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)合同能源管理，旨在推動(dòng)用能單位上下游聯(lián)動(dòng)的集成化系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)體系，為用能單位降低能耗、提高經(jīng)濟(jì)效益和延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命周期，為陜西碳達(dá)峰碳中和背景下的節(jié)能減排工作及在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新思路、新方向，助力和支撐陜西省暖通空調(diào)制冷行業(yè)的轉(zhuǎn)變和提升。

　　王鋒建議，圍繞合同能源管理的基礎(chǔ)知識(shí)、工作流程和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合典型案例分析，組織交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)推廣合同能源管理的思想基礎(chǔ);加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大合同能源管理項(xiàng)目典型示范案例的宣傳，通過(guò)政府機(jī)關(guān)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展效能提升行動(dòng)的積極性。

　　王鋒表示，政府相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步理順合同能源項(xiàng)目申報(bào)、審批、采購(gòu)、實(shí)施、結(jié)算、移交等環(huán)節(jié)的制度流程，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作及推廣合同能源管理項(xiàng)目納入公共機(jī)構(gòu)年終考核。同時(shí)，要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，由相關(guān)行業(yè)部門(mén)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、大專(zhuān)院校、設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)共同參與，盡快制定完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)等，進(jìn)一步完善公共建筑能耗監(jiān)管體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置覆蓋，開(kāi)展能耗定額管理，壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍;鼓勵(lì)采用合同能源管理方式對(duì)既有公共建筑開(kāi)展節(jié)能改造，支持合同能源服務(wù)公司為企事業(yè)單位開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù)，引導(dǎo)企事業(yè)單位引入合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能管理。