馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協召開“促進數字經濟高質量發展”專題協商座談會。

　　省政協委員，民盟西安交通大學委員會副主委，西安交通大學電子與信息學院教授、博士生導師陳軍介紹：

　　空間信息產業是以衛星通信、導航、遙感為基礎，從事空間信息獲取、處理、應用的戰略性新興產業和高技術服務業，產業鏈由衛星制造、運載發射、地面系統建設、空間信息應用等環節組成，對于賦能陜西省城市數字化轉型、培育經濟新引擎具有重大意義。遙感技術是獲取空間信息的主要途徑，已經在農業、林業、國土、水利、城鄉建設、環境、測繪、交通、氣象、海洋、地球科學研究等方面得到廣泛應用。

　　隨著陜西省推進數字化轉型，政府部門空間信息化應用的需求不斷增加，全省空間信息應用產業已邁入高速發展階段。截至2022年，我省擁有700多家空間地理信息相關的企事業單位，年產值高達60億左右，且多家企業位于全國地理空間信息行業細分領域的龍頭地位，發展態勢良好。遙感技術作為大范圍、高效、準確獲取空間信息的最佳手段之一，在空間信息應用產業中扮演了重要角色，也是空間信息應用產業邁向高端化的基礎支撐技術。

　　盡管我省一直在推進空間信息應用產業高質量發展，但目前我省空間信息應用產業仍然存在以下四點問題：

　　1.整體應用能力不高。我省空間信息應用主要需求方為自然資源、環保等部門，其主要需求為業務工作中的空間信息提取解譯等，例如，自然資源調查、區域環境評估等。承接方一般基于需求，通過衛星遙感技術獲取目標基礎數據，開展遙感數據的處理、解譯、展示與系統集成等工作，較少去深入挖掘遙感技術智能化獲取空間信息的能力，整體信息應用水平尚處于空間信息應用的初、中級階段，不利于向國內外推廣。

　　2.高端基礎研究嚴重不足。省內各部門相關空間信息應用需求項目主要以完成督查、調查任務為主，較少關注空間信息應用的基礎技術對于產業發展的推動作用。尤其，高端遙感信息獲取基礎研究的匱乏嚴重制約了空間信息高效獲取的能力。同時，作為教育科研大省，陜西省高校科研機構在整個空間信息應用產業中參與度偏低，未能充分發揮高校科研機構在空間信息應用產業基礎研究中的領頭作用，核心高端技術不強的現狀長期存在。

　　3.成果轉換能力偏弱。我省作為科研強省，省內多所高水平大學開設空間信息相關專業，培養了一批在空間信息應用方向的科研技術團隊。但因我省高校在全省空間信息應用產業發展過程中參與度不高，高校科研機構的研究方向與實際應用需求存在偏離，科研成果多以理論技術方法為主，實際應用能力有待檢驗提高，成果轉化為實際應用的能力偏弱。

　　4.數據共享水平較低。我省空間信息數據共享中心主要有自然資源陜西省衛星應用技術中心與陜西省地理空間大數據綜合服務平臺等，但數據與信息共享水平較低，且容易造成思維和能力固化。此外，各個部門空間信息數據需求與規范不一致，目前數據平臺共享程度還無法達到不同部門與行業的應用需求，仍需對空間信息數據進一步處理以滿足實際應用。

　　為提升衛星遙感空間信息產業的市場競爭力，更好地服務于我省數字經濟建設，因此建議：

　　1.加強高端基礎研究投入力度。支持省內高校科研機構發展高端定量遙感技術與高附加值應用研究，拓展高質量、高精度、高頻次的空間信息獲取與處理能力，促進高端空間信息應用能力的發展。

　　2.完善政產學研高效轉換機制。搭建省內空間信息應用部門與科研機構對接平臺，充分利用“揭榜掛帥”機制，提高市場主體參與自由競爭的透明度，建立完備的績效考核機制，形成政產學研高效銜接模式，推動科學研究成果的有效轉化。

　　3.逐步建成數據共享標準體系。建立高端遙感應用產業聯盟，有層次、有步驟地推動相關數據共享標準的制定，健全空間數據交易、知識產權保護和人才發展的相關制度，促進空間數據在我省智慧政務平臺與聯盟單位中自由流轉，為高端空間信息應用服務的發展提供數據支撐。