中國電子云陜西省總經理，民建陜西省委會經濟委員會委員朱小剛代表省民建：

　　以數字政府建設提升服務質效

　　創新運營模式，構建全省一體運營機制。建立數字政府建設聯席會議機制，打通相關部門業務管轄壁壘，協調推進各部門數據融合;全面完成上聯國家、橫聯部門、下通市縣鄉村四級的一體化政務服務平臺建設，形成覆蓋全省的一張政務服務大網;豐富數字政府運營模式，探索和深化省級統建、市縣共建共推的數字政府應用運營模式。

　　強化數據融合，賦能涉企創新場景應用。依托政府數據資源，統籌布局建設民營經濟經營主體數據服務體系，深化數據開放共享，引導政務數據、企業數據和社會數據融合創新;探索開展民營經濟市場數據創業應用，建設一批基于數據創新的應用場景，服務民營企業發展;加大創新型涉企服務應用開發投入力度，規范運營管理，推動數字政府應用品牌建設。

　　推動統籌共建，提升跨部門協同治理能力。通過加大政務信息化建設統籌力度，持續深化政務信息系統整合，推進提升跨部門的行政辦理事項協同聯動能力;以“秦政通”“秦務員”等為抓手，打造移動政務服務品牌和政務一體化協同辦公平臺，建設以法人為主體的數字政府建設應用。

　　推動數據共享，提升金融供給整體質效。依托數字政府政務數據匯聚共享，積極探索數據賦能金融科技和普惠金融服務創新;夯實金融數據基礎，實現政務數據服務與金融產品相結合，構建以政務數據為主，社會數據為輔的金融數據服務體系。

　　加強數據收集，提升政府監管效能。建設“互聯網+監管”系統，建立企業綜合風險預警、企業信用風險分類評價、雙隨機抽查對象推薦、投訴舉報高頻事件、檢查異常集中爆發等風險預警模型。

　　省政協常委，致公黨陜西省委會副主委孔軍代表省致公黨：

　　開拓數字化消費新場景

　　當前我國經濟正處于外延式擴張向內生性增長轉變的關鍵階段，傳統消費行業增速有限，而數字經濟不僅顛覆了傳統消費方式，有效降低消費環節的流通成本，優化消費體驗，還推動了消費結構變革，釋放新興消費空間，為內循環經濟注入新動能。

　　引導各地為數字化消費場景開拓提供便利條件。數字化企業多為中小企業，主導力有限，在與行業主管部門、物業管理單位和上下游客戶的談判中往往處于劣勢地位，相關訴求與配套支持往往難以滿足。建議我省各級政府出臺激勵政策，要求相關單位為數字化消費新場景開拓提供場地、物業、水電、網絡等配套支持，提高數字企業的場景開拓，積極為數字化消費場景申報軟件著作權、實用專利、發明專利等知識產權提供綠色通道，鼓勵企業發揮數字化創新優勢，加速消費結構變革。同時，以政府引導基金支持數字消費技術研發，打造數字化消費知識產權交易平臺，鼓勵技術擴散和創新傳導，促進“數字+”消費場景遍地開花。

　　引導數字消費從面向企業端向面向客戶端延伸，開拓個人消費場景。引導數字化企業面向個人客戶，打通中間環節，降低中間成本，把個人用戶提到消費鏈前端，鼓勵小微企業開展電商直播、“云購物”、在線培訓、智慧旅游等，深挖客戶端市場，釋放數字消費活力。

　　出臺財稅優惠政策，加快數字化新興消費場景開拓。一方面，降低數字化企業的稅負成本，鼓勵企業開展數字化創新，推動數字化消費場景開拓。另一方面，以財政補貼鼓勵電商企業參與消費券、以舊換新、家電及汽車下鄉等消費活動，撬動數字化消費購買力，釋放內循環經濟驅動力。

　　省政協委員，寶雞市政協主席劉榮賢代表寶雞市政協：

　　數字賦能制造業高質量發展

　　夯實基礎底座，強化數字支撐。一是推進數字新基建。以財政投資為主體，建立覆蓋全省的公共性工業互聯網大數據中心，加大現有基礎設施升級和數字化改造力度;二是構建行業網絡創新平臺。適度超前謀劃全省工業大數據應用、物聯網協同、云制造服務等平臺建設，推動上下游協作和集群式發展;三是加大數字化普及力度。推廣寶雞“3+N”工作機制，構建全省工業互聯網產業聯合會、推廣應用、產業培訓基地“3”個平臺，加強與院所公司等“N”個第三方合作，推動更多企業“上云用數賦智”。

　　聚焦提質增效，提升“三化”水平。一是積極推進智能工廠建設。參照國家有關智能制造評價指標體系，制定智能工廠建設標準要素。聚焦能源化工、航空航天、高端裝備等重點領域，鼓勵支持制造企業主動參與數字化轉型;二是打造數字經濟示范園。建立通信運營商、企業、信息化公司跨界融合聯動機制，推進園區平臺對接產業“大腦”，整體提升全覆蓋多領域的園區服務企業水平;三是提升產業信息化水平。引導企業以新一代信息技術為主導，智慧應用場景創新為特色，提升傳統制造產業核心競爭力，加快培育產業集群。

　　完善數字化體系，加快優化升級。一是以數為媒。針對產業鏈的共性難點堵點，在全省開展數字化轉型診斷服務活動，加快企業數轉智改步伐;二是以數增效。重點圍繞先進制造業集群和重點產業鏈，“一鏈一策”推動數字化賦能制造業轉型發展;三是以數創新。發揮企業創新主體作用，圍繞企業管理數字化、生產數字化、銷售數字化等關鍵環節，以科技創新引領制造業優化升級。

　　省政協常委，陜西電子信息集團董事長燕林豹：

　　加快構建特色數字產業體系

　　聚焦高水平科技自立自強，在推進企業和高校重點實驗室協同創新上實現突破。要切實發揮好在陜高校相關重點實驗室的創新優勢，支持華為、三星、中興、陜西電子等省內數字經濟龍頭企業與西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學等知名高校相關重點實驗室組建體系化、任務型的創新聯合體，共同開展數字經濟關鍵共性技術和“卡脖子”環節攻關，打通創新協同化、技術產品化、產品產業化路徑，努力在科技自立自強上實現新突破，筑牢數字經濟“底板”。

　　聚焦傳統產業數字化轉型，在數字經濟賦能實體經濟上實現突破。對于大型企業，要按照組織數字化、運營數字化、研發制造數字化的發展路徑，支持企業首先搭建內部管理的“一張網、一朵云、一個平臺”，再逐步向生產制造領域拓展延伸，實現研發、制造、銷售、供應鏈管理的全數字化鏈條。對于中小型企業，要堅持示范引領，強化配套支撐，支持企業對關鍵經營單元進行數字化、智能化轉型。一方面推動“單項冠軍”企業、專精特新“小巨人”企業等優勢企業打造一批數字化轉型標桿;另一方面要培育專業數字化轉型服務商，為中小企業數字化轉型提供“交鑰匙”工程。

　　聚焦數字經濟主攻方向，在產業統籌布局上實現突破。在研發端，我省要充分發揮在相關領域的科研優勢，支持重點科研機構大力攻關微納電子與碳基芯片、信息光子、生成式AI等前瞻性、顛覆性技術，力爭實現突破性成果。在產業端，依托產業鏈“鏈主”等骨干企業，整合力量，統籌推進重大項目建設，防止產業分散式投資、同一領域產業項目重復投資，避免資源浪費和無序發展。

　　省政協常委，陜西師范大學計算機科學學院教授雷秀娟：

　　解決數字經濟“散、弱、缺”難題

　　頂層設計要“統起來”。數字經濟是一個新的經濟形態，是一個復雜的系統工程。為此，一是規劃統定。由省市一級的政府部門牽頭，對標國家的戰略發展規劃，統一制定本地、本行業的數字經濟發展規劃，為加快產業要素融合、推動數字化經濟發展提供制度保障;二是數據共享。打通各行業數據共享的壁壘，建立數據共享中心、數據中臺，形成數據交換、清洗、更新、采集的機制，夯實基礎數據底座，通過基礎數據的分析，得出科學決策，促進經濟策略的制定;三是職能互補。各部門要圍繞一個目標、一個規劃，主動靠前，積極作為，防止各行其是、職能內耗，齊心協力共同推動數字經濟的快速發展。

　　基礎設施要“建起來”。一是加大投入，在硬件投入上，適度超前對數據基礎設施進行布局，積極為智能化、數字化投入更多的人力、物力和財力;二是有序建設，通過制定行業規則、設施標準等進行規劃布局、互聯互通，按照先急后緩、先易后難逐步建設，既要快，更要穩;三是降費使用，想方設法降低企業的各種費用，促進數字經濟良性發展。

　　人才隊伍要“強起來”。陜西是科教大省，但其優勢和潛能未能真正轉化為經濟、產業和發展優勢，主要原因還是復合型人才較缺乏。為此，一是加強政企校融通，強化政、企、校協作模式培養數字經濟的急需緊缺人才;二是強化政策激勵，從推動數字產業化升級等方面制定激勵政策，鼓勵企業投入，獎勵科研創新，形成利益耦合;三是創新人才機制，鼓勵高校、企業和科研院所人才流動，鼓勵各地拆除利益藩籬，不斷推動我省數字經濟高質量發展。

　　省政協常委，新山海源人力資源集團董事長李元彬：

　　促進產業模式變革和業態創新

　　營造良好的數字經濟發展環境。一是優化數字經濟營商環境，充分發揮數字基礎設施服務于數字營商環境建設的支撐作用;二是健全數字經濟領域基礎性規則制度，以公開公正透明的規則制度向市場釋放清晰明確的信號;三是推動數據全面開放共享，健全多元主體數據開放共享協同機制，構建完整的數據生態鏈。

　　鼓勵數字經濟與傳統產業融合發展，提升數字產業產出效率。一是降低產業數字化轉型門檻，提升傳統產業信息化、數字化基礎，加快新型基礎設施布局和建設，降低企業改造成本;二是拓展數字化應用場景，加強應用場景開發，賦能實體經濟升級;三是加快培育一批云平臺服務企業，促使數字技術滲透于生產價值鏈全過程，提升生產效率，提高協同能力。

　　充分挖掘我省科教優勢資源潛力，強化數字經濟人才培養。一是積極提升數字人才吸納能力，制定出臺相關人才政策體系，優化人才資源配置;二是探索新型產、學、研跨界人才培養，創新校企、校院合作模式，培養新一代數字經濟和智能科技復合型創新人才;三是加快投入學科建設，健全高校數字人才培養體系，引導省內各高校加大數字人才培養力度、完善培養方案。

　　完善政策法規，促進數字經濟新業態健康持續發展。一是完善與數字經濟發展相適應的政策體系，簡化管理流程，消除制度障礙，營造新業態自由生長的新空間;二是推進完善適應數字化特點的法治體系，推動數據產權改革，加強數據監管，確保數字經濟發展進入法治化軌道;三是落實好現有法規政策，將現行法規政策充分整合優化，出臺實施細則，最大限度發揮政策合力。

　　省政協委員，西安交通大學電子與信息學院教授陳軍：

　　打造空間信息應用高地

　　目前我省空間信息應用產業仍存在以下四方面問題：

　　整體應用能力不高。我省空間信息應用主要需求是為業務工作中的空間信息提取解譯等。承接方較少深入挖掘遙感技術智能化獲取空間信息的能力，整體信息應用水平較低，不利于推廣。

　　高端基礎研究嚴重不足。省內各部門相關項目較少關注空間信息應用的基礎技術對產業發展的推動作用。同時，我省高校科研機構在整個空間信息應用產業中參與度偏低，核心高端技術不強。

　　成果轉換能力偏弱。我省高校科研機構的科研成果多以理論技術方法為主，實際應用能力有待提高，成果轉化為實際應用的能力偏弱。

　　數據共享水平較低。我省數據與信息共享水平較低，且容易造成思維和能力固化。此外，各部門數據平臺共享程度還無法達到不同部門與行業的應用需求，難以滿足實際應用。

　　建議：加大高端基礎研究投入力度。支持省內高校科研機構開展高端定量遙感技術與高附加值應用研究，拓展高質量、高精度、高頻次的空間信息獲取與處理能力，促進高端空間信息應用能力的發展。

　　不斷完善政產學研高效轉換機制。搭建省內空間信息應用部門與科研機構對接平臺，充分利用“揭榜掛帥”機制，提高經營主體參與自由競爭的透明度，建立完備的績效考核機制，形成政產學研高效銜接模式，推動科學研究成果有效轉化。

　　逐步建成數據共享標準體系。建立高端遙感應用產業聯盟，推動相關數據共享標準的制定，健全空間數據交易、知識產權保護和人才發展相關制度，促進空間數據在我省智慧政務平臺與聯盟單位中自由流轉，為高端空間信息應用服務發展提供數據支撐。

　　省政協委員，省通信管理局局長高彩玲：

　　推進數字基礎設施建設

　　加強規劃銜接。持續實施陜西省通信基礎設施建設行動計劃，加強通信基礎設施建設專項規劃編制，做好銜接、突出規劃引領作用。協調推動公共區域、公共設施、公共資源等加大開放力度，落實好國家和省內相關標準規范。優化完善各地市相關部門與信息通信行業的協同工作機制及通信工程建設項目審批流程機制，確保通信設施與建筑物同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

　　加大政策支持。制定資源開放政策，為通信網絡基礎設施建設提供便利條件。延續我省互聯網數據中心電價優惠政策，出臺5G基站電價優惠及補貼政策，支持符合市場準入條件的基礎電信企業、發電企業開展大用戶直購電交易，對符合條件的5G基站實施電力直接交易，加大5G基站直供電改造協調力度，強化轉供電違規加價監管力度，降低企業用電成本。

　　打造算力堅實底座。結合我省實際，大力激發我省算力產業牽引帶動作用，積極爭取將我省建設成為東數西算國家樞紐節點。充分利用風能、光能等綠色能源優勢科學選址，增加節能技術應用，力爭在陜北打造國家級源網荷儲一體化綠色數據中心集群。同時探索在陜北建設國家綠電示范園區，實現數據中心集群省內綠電直供，爭取重大項目能耗單列，進一步提高我省數據中心在全國算力市場的競爭力。

　　強化創新應用。進一步優化產業發展環境，切實做好與5G、物聯網創新發展的相關政策出臺及落實。鼓勵物聯網與5G、大數據、云計算、人工智能等方面融合發展，從多個領域進行規劃和扶持，加大資金幫扶，激發市場活力，加速推進5G、物聯網創新發展。

　　本版圖片由 馬偉東 攝