□ 實習記者 寇靜 記者 王斌

　　如何讓日常疾病在基層得到解決，更好滿足人民群眾健康生活需要?5月22日，商洛市政協召開“加快緊密型縣域醫共體建設，提升基層醫療衛生服務能力”專題協商座談會，與會成員圍繞主題深度協商、靶向建言，共促醫共體建設高質量發展。

　　為確保此次座談會見真功、有實效，商洛市政協在會前成立調研組，組織部分人員到山陽縣、丹鳳縣等13家縣鎮村級醫療機構實地調研，問需于民、問計于民、問效于民。

　　調研組發現，對標深化醫藥衛生體制改革新要求，當前醫共體建設面臨基礎條件薄弱、資金人才短缺、信息化建設滯后等問題，亟待各方共同研究解決。調研組建議，應認真總結推廣山陽縣“1126”緊密型縣域醫共體建設經驗，強化黨建引領，推進人事薪酬制度、醫防融合模式改革，加強政府財政支持、基礎設施建設，提升學科業務能力，開展幫扶協作、中醫藥服務，推動醫共體建設實現優質均衡發展。

　　農工黨商洛市委會建議，推進緊密型縣域醫共體建設需充分考慮地區差異性和資源稟賦，以“因地制宜”為核心，通過制定彈性政策框架、實施多元化組建模式、鼓勵動態資源整合和市場化協作，實現區域醫療資源高效配置。

　　“應將疾病預防工作作為醫共體單位的工作重點，發揮醫療、預防聯合的雙效功能。”田曉建委員建議，建立“醫防聯合”工作機制，組織專科醫生定期到基層醫共體單位坐診，鼓勵上級專家加入家庭醫生簽約服務團隊，加強醫防融合，推進疾病防、治、管整體融合發展。

　　九三學社商洛市支社建議，應結合衛生院實際需求和人員情況，在醫共體發展較好的基層衛生院推行“一院一專科、一院一特色”，有針對性地提升鎮衛生院特色專科建設能力，吸引更多群眾就近就診。

　　鄉村衛生室是群眾“求醫問藥”的第一站。圍繞首診能力“提升難”，民進商洛市委會建議，應積極推進胸痛、卒中、創傷、急救、危重孕產婦和新生兒救治“五大中心”下延到基層醫療機構，通過專家派駐、專科共建、遠程協同、巡回醫療等方式，推動優質醫療資源擴容下沉，形成以縣帶鎮、以鎮帶村的縣鎮村一體化診療新格局。

　　“鄉村醫生是基層百姓的健康‘守門人’。”周寶玉委員建議，應建立健全醫共體內人才培養體系，提高基層醫務人員待遇補助標準，完善基層職稱評聘政策，建立人才柔性流動機制，吸引和留住人才。

　　民建商洛市委會建議，應建立醫保基金“總額付費、加強監督考核，結余留用、合理超支負擔”機制，優化醫保基金分配，做好城鄉居民醫保、職工醫保在報銷政策、報銷標準等方面的工作，為醫共體成員單位之間的醫保結算和患者就醫提供便利。

　　“醫防融合是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，也是全面推進緊密型縣域醫共體建設的關鍵所在。”黃學斌委員建議，應建立慢病管理服務體系，做好“三高”等慢性基礎疾病的規范治療與管理工作，加大急救知識的宣傳培訓力度，建立糾紛防范及免責機制，營造包容和諧的醫療環境。

　　王進軍委員建議，堅持科技賦能，實現群眾就診信息實時共享、檢查結果互認，切實減輕就醫負擔，并同步將信息推送給家庭簽約醫生，加強隨訪工作的針對性和時效性。

　　“要落實醫共體人事自主權，統一崗位設置，加強聘用管理，建立‘公益一類保障與公益二類激勵相結合’運營新機制，實行醫共體行政、業務、后勤、信息系統統一協作一體化管理，貫通服務鏈，實現降本增效。”李彬霞委員建議。

　　針對基層醫衛人才短缺問題，商洛市人社局副局長邢建利現場回應，將積極配合醫改工作，在人才招聘、職稱評定、薪酬待遇等方面研究更加靈活的政策，促進人才在醫共體內合理流動。

　　“將持續優化醫保政策，加快推進醫保支付方式改革，完善結余留用和合理超支分擔機制，加強醫保基金監管，提高醫保基金保障水平。”商洛市醫保經辦處處長明庭珺回應道。

　　商洛市衛健委副主任林建軍表示，將加強對醫共體建設的統籌協調和指導，加大基層醫療衛生人才培養和引進力度，加快基層醫療機構信息化建設，按照全市統一規劃，逐步實現各級醫療機構信息互聯互通。

　　商洛市副市長夏啟宗對協商成果給予充分肯定：“委員建議切中要害、切實可行，部門回應積極主動，將認真研究吸納委員意見建議，深化基層衛生服務體系建設和醫療機構改革，推動商洛醫療衛生事業再上新臺階。”

　　“職能部門與委員面對面協商，是對政協工作的重視與支持，更是開門納諫、廣開言路的民主好作風。”商洛市政協副主席殷延青表示，將進一步發揮“聚”的優勢，持續跟進協商成果的轉化落實，努力讓群眾享有更優質、更便捷的醫療服務。