□ 實習(xí)記者 王雅 記者 韓永國

　　六月的咸陽，草木蔥蘢，生機勃發(fā)。6月23日，咸陽市政協(xié)召開九屆十七次常委會會議，聚焦“縱深推動西安—咸陽一體化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”議題開展專題議政協(xié)商。與會常委、委員齊聚一堂，以高度的責(zé)任感和使命感，為加快西咸一體化進(jìn)程、繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。

　　激活高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　咸陽作為西安都市圈的核心組成部分，建設(shè)秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，更是釋放區(qū)域創(chuàng)新潛能、加快推進(jìn)西安-咸陽一體化進(jìn)程的關(guān)鍵所在。

　　在這一進(jìn)程中，金融賦能與平臺支撐成為推動科技成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。市政協(xié)常委、民進(jìn)咸陽市委會兼職副主委胡平建議，強化金融服務(wù)供給，持續(xù)擴大秦創(chuàng)原科創(chuàng)基金規(guī)模，通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，支持初創(chuàng)科技企業(yè)成長壯大，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;推行“天使子基金+種子直投”模式，吸引社會資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，形成更加活躍的科技投資生態(tài)圈。

　　在完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與軍民融合成為突破方向。市政協(xié)委員、陜西恒達(dá)土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司總經(jīng)理李國棟建議，建設(shè)秦創(chuàng)原數(shù)字協(xié)同平臺，實現(xiàn)科研設(shè)施共享、專利數(shù)據(jù)流通及產(chǎn)學(xué)研需求精準(zhǔn)對接。深化軍民融合，依托航天六院、西飛等軍工資源，設(shè)立軍民兩用技術(shù)交易平臺，推動軍工技術(shù)民用轉(zhuǎn)化。

　　針對當(dāng)前存在的資源分散、同質(zhì)化競爭等問題，市政協(xié)委員、長武縣政協(xié)主席任全智建議，建立資源交換機制，通過指標(biāo)置換、競價交易等方式，盤活各縣區(qū)存量資源，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。同時，通過西安—咸陽、各縣區(qū)之間文旅資源聯(lián)合開發(fā)、共享、舉辦活動等方式，促進(jìn)西安—咸陽文旅一體化發(fā)展。

　　打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢

　　近年來，咸陽市委、市政府始終把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為增強核心競爭力的“一號工程”來抓，深入推進(jìn)營商環(huán)境領(lǐng)域改革。這一重要舉措為咸陽高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　“以服務(wù)型政府建設(shè)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)思想破冰、機制創(chuàng)新、品牌塑造。”市政協(xié)委員、秦源建工集團有限公司總經(jīng)理朱剛飛建議，積極構(gòu)建惠企政策匹配庫、創(chuàng)新服務(wù)案例庫、政策解讀專家?guī)?，與“咸企通”平臺精準(zhǔn)對接，落實政策兌現(xiàn)減資料、減環(huán)節(jié)、減時限責(zé)任制，優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)，最大限度壓縮惠企事項辦結(jié)時長，進(jìn)一步提升政策知曉率、兌現(xiàn)率、滿意率，著力打造“三庫聯(lián)動、三減惠企、三提立信”的營商服務(wù)品牌。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，如何培育壯大特色產(chǎn)業(yè)成為與會委員關(guān)注的焦點。談到品牌塑造，市政協(xié)委員、咸陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉敏娟認(rèn)為，應(yīng)著力加快打造農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)板塊。她建議，植入咸陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)場景，規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批集生態(tài)觀光、特色餐飲、休閑垂釣、康養(yǎng)旅居等功能為一體的農(nóng)旅結(jié)合項目，因地制宜打造一批有影響力的農(nóng)業(yè)主題特色文化活動，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游特色產(chǎn)品。

　　除農(nóng)業(yè)外，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是咸陽特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。市政協(xié)委員、陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院頸間腰腿病門診部主任袁海光建議，依托兩地歷史文化資源，開發(fā)“中醫(yī)藥文化研學(xué)游”“中醫(yī)康養(yǎng)體驗游”等特色旅游線路，建設(shè)中醫(yī)藥主題博物館、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，開發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步擦亮“秦藥”品牌。

　　擘畫西咸融合新藍(lán)圖

　　西咸一體化是我省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“強力引擎”，在打破行政壁壘、整合資源要素、推動產(chǎn)業(yè)互補等方面，具有十分重要的現(xiàn)實意義。這一戰(zhàn)略布局不僅關(guān)乎兩地發(fā)展，更承載著全省高質(zhì)量發(fā)展的重大使命。

　　“推進(jìn)西安—咸陽公共服務(wù)一體化，優(yōu)化提升營商環(huán)境，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之舉。”市政協(xié)委員、咸陽市工商聯(lián)副主席高飛建議，探索建立“雙組長輪值制”，由西安、咸陽兩市領(lǐng)導(dǎo)交替主持聯(lián)席會議。同時，設(shè)立聯(lián)合考核機制，將公共服務(wù)一體化和營商環(huán)境優(yōu)化納入兩市相關(guān)部門考核范圍，確保各項任務(wù)落地見效。

　　在推進(jìn)西咸一體化發(fā)展的同時，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)同樣至關(guān)重要。市政協(xié)常委、咸陽市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任左新宏建議，發(fā)揮市科技工委職能優(yōu)勢，健全部門協(xié)同、市縣聯(lián)動、企業(yè)協(xié)作的工作格局，制定專項政策文件，形成完備的未來產(chǎn)業(yè)政策體系。注重機制創(chuàng)新，建立黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制作用，為全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　匯智聚力，共促發(fā)展。市政協(xié)主席李曉靜對委員們的發(fā)言給予肯定。她指出，要進(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以持續(xù)推進(jìn)“七個一體化”為抓手，在服務(wù)新發(fā)展格局中塑強競爭優(yōu)勢。全市各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，靈活運用多種監(jiān)督方式，助推西咸一體化取得新成效。同時要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，緊扣全市中心工作和群眾關(guān)切，積極建言獻(xiàn)策，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”貢獻(xiàn)更多政協(xié)智慧和力量。