各界新聞網(wǎng)訊(記者 謝昊天 康斌)時(shí)值冬日，寒意漸濃，而漢中市政協(xié)會(huì)議室里卻洋溢著建言獻(xiàn)策的熱情。漢中市政協(xié)召開六屆十九次常委會(huì)會(huì)議，圍繞“健全國土空間規(guī)劃體系助推生態(tài)城市建設(shè)工作”主題，與會(huì)常委和委員齊聚一堂，直面問題、共謀良策，共同為城市未來發(fā)展凝聚智慧和力量。

　　《漢中市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)》已于2024年7月批準(zhǔn)實(shí)施，明確了“一核兩軸三區(qū)兩廊兩屏”的總體格局，提出構(gòu)建“三區(qū)兩帶多園”農(nóng)業(yè)空間、“兩屏兩廊多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)格局等目標(biāo)。為城市發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖。如何讓藍(lán)圖精準(zhǔn)落地、賦能未來，成為協(xié)商討論的核心。

　　市政協(xié)委員、市國動(dòng)辦黨組書記、主任高峰在調(diào)研中注意到，部分基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度不一，部分領(lǐng)域仍存在“重總規(guī)、輕專規(guī)”現(xiàn)象，特別是覆蓋市縣中心城區(qū)的地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃尚未完成。他建議，應(yīng)加強(qiáng)自然資源部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快各專項(xiàng)規(guī)劃編制修編步伐，尤其要推進(jìn)《漢中市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》的編制，促進(jìn)地下地上空間協(xié)同發(fā)展，并注重與人防規(guī)劃深度融合，將防護(hù)要求納入剛性約束，充分滿足平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的需要。

　　《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035 年)》明確要求“優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)”。市政協(xié)委員、市水利局移民辦副主任張敏指出，當(dāng)前漢中城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效顯著，但核心城區(qū)人口集聚壓力與農(nóng)村“空心化”問題并存。她強(qiáng)調(diào)，需進(jìn)一步健全市縣鎮(zhèn)三級規(guī)劃體系，在堅(jiān)守生態(tài)與糧食安全底線的前提下，通過規(guī)劃引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)培育，帶動(dòng)農(nóng)民增收。同時(shí)，要著力盤活農(nóng)村閑置資源，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，切實(shí)提升鄉(xiāng)村吸引力與生活質(zhì)量。

　　市政協(xié)委員、市數(shù)據(jù)局副局長段喆從數(shù)字化視角提出思考。他認(rèn)為，現(xiàn)有國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)仍面臨數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、“信息孤島”等技術(shù)與管理瓶頸。

　　為此，段喆委員建議，應(yīng)完善數(shù)據(jù)治理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打通壁壘;構(gòu)建智慧數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享;建設(shè)智能審批系統(tǒng)，推廣三維地籍、BIM等應(yīng)用，開發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估模型，以科技提升規(guī)劃精準(zhǔn)度與實(shí)施效能。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，試點(diǎn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)協(xié)同，縮小“數(shù)字鴻溝”。

　　市政協(xié)常委、民建市委會(huì)副主委兼秘書長何耘關(guān)注規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)管。他指出，當(dāng)前規(guī)劃工作仍存在協(xié)調(diào)不足、公眾參與度不高等問題。

　　為此，何耘委員呼吁建立市政府主導(dǎo)、多部門參與的常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃調(diào)整審批流程，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性。同時(shí)，應(yīng)整合GIS、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造智能監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃實(shí)施情況的全過程、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。

　　市政協(xié)委員、市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站站長李耘結(jié)合生態(tài)保護(hù)實(shí)踐提出建議。他表示，總體規(guī)劃雖已明確生態(tài)藍(lán)圖，但綠色產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目不足、生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全等問題依然存在。他提出，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)總體規(guī)劃布局，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)資源配置;建立秦巴山脈與漢嘉流域生態(tài)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以朱鹮、大熊貓等旗艦物種保護(hù)為核心，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程;推廣天漢濕地公園修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)漢江、嘉陵江整治與岸線系統(tǒng)化治理;加快構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)搭建動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)提升生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃執(zhí)行效能。

　　專題協(xié)商會(huì)上，委員們的發(fā)言緊扣關(guān)鍵、直指要害，所提建議務(wù)實(shí)專業(yè)、操作性強(qiáng)。市自然資源局負(fù)責(zé)同志全程認(rèn)真傾聽記錄，并對委員建言給予高度評價(jià)。他表示，這些精準(zhǔn)的意見建議為下一步工作提供了寶貴參考，將系統(tǒng)梳理、深入研究、積極吸納，努力把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為具體的工作思路與務(wù)實(shí)舉措，與社會(huì)各界同心協(xié)力，共同推動(dòng)國土空間規(guī)劃體系落地生根，讓宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。