原標(biāo)題：穩(wěn)消費(fèi)促升級(jí) 汽車市場(chǎng)新政頻出

　　穩(wěn)消費(fèi)促升級(jí) 汽車市場(chǎng)新政頻出

　　多項(xiàng)行業(yè)限制有望逐一突破，新能源汽車等將成新亮點(diǎn)

　　促汽車消費(fèi)成為2019年落實(shí)促消費(fèi)政策的重點(diǎn)。在國(guó)家發(fā)改委等十部門發(fā)布促消費(fèi)24條措施之后，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理新政也于近日獲批，新政對(duì)原有政策作出重大調(diào)整，直接利好二手車市場(chǎng)，同時(shí)也將推動(dòng)新車消費(fèi)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在繁榮新車市場(chǎng)、促進(jìn)二手車流通等環(huán)節(jié)還有多個(gè)促進(jìn)政策正在路上。專家表示，此輪汽車消費(fèi)促進(jìn)政策從流通全鏈條著眼，多項(xiàng)行業(yè)限制有望逐一突破，市場(chǎng)潛力將得到充分釋放。而車企及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)也在加速布局，以適應(yīng)我國(guó)汽車市場(chǎng)的新趨勢(shì)新需求，我國(guó)汽車市場(chǎng)有望迎來新的增長(zhǎng)。

　　汽車促消費(fèi)新政相繼出臺(tái)

　　汽車在限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額中占比超過1/4，是我國(guó)促消費(fèi)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要發(fā)力點(diǎn)。不過，去年我國(guó)汽車市場(chǎng)銷量出現(xiàn)多年來的首次下滑。針對(duì)這一情況，多部門正在聯(lián)合發(fā)力，系列新政相繼出臺(tái)。

　　不久前，十部門聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，將穩(wěn)住汽車消費(fèi)作為“大頭”，24項(xiàng)具體措施中的前6條都針對(duì)汽車市場(chǎng)，包括有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍、加快繁榮二手車市場(chǎng)和優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施等。

　　日前，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法(修訂草案)》獲得通過，對(duì)原有辦法作出重大調(diào)整。新辦法突出了市場(chǎng)配置資源，取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的數(shù)量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場(chǎng)決定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格，促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。

　　另外，在繁榮新車市場(chǎng)、促進(jìn)二手車流通等環(huán)節(jié)還有多個(gè)促進(jìn)政策正在路上。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從相關(guān)部門了解到，2019年，在新車市場(chǎng)，將積極促進(jìn)汽車流通新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高流通效率，改善消費(fèi)體驗(yàn)。在二手車方面，將嚴(yán)防二手車限遷政策“回潮”，修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場(chǎng)。在汽車后市場(chǎng)方面，相關(guān)部門正積極研究促進(jìn)汽車后市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，深挖汽車后市場(chǎng)潛力，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“這些鼓勵(lì)消費(fèi)的政策不是簡(jiǎn)單地為了做大汽車消費(fèi)的量，是要更好地把引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要結(jié)合起來，進(jìn)一步提高汽車消費(fèi)的供需匹配水平。”發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示。

　　商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)鄭書偉指出，2019年商務(wù)部將從汽車流通全鏈條著眼，積極推進(jìn)汽車流通改革，推動(dòng)汽車市場(chǎng)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住汽車消費(fèi)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　車企瞄準(zhǔn)新機(jī)遇加速布局

　　記者了解到，不僅是在中央層面，地方政府也在加大政策力度促進(jìn)汽車產(chǎn)品消費(fèi)。河北省日前出臺(tái)系列政策促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。內(nèi)容包括，制定新能源汽車推廣應(yīng)用三年計(jì)劃、落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策、推動(dòng)公務(wù)用車領(lǐng)域示范應(yīng)用、加大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度，以及打破品牌授權(quán)單一模式，創(chuàng)新汽車流通體系等措施。

　　除此之外，北京、上海、浙江、湖南、河南、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造世界級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集整車制造、研發(fā)、零部件、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈一體化的全球汽車產(chǎn)業(yè)高地。

　　在促進(jìn)汽車消費(fèi)利好政策陸續(xù)推出的同時(shí)，眾多汽車企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)也在加速布局，適應(yīng)我國(guó)汽車市場(chǎng)的新趨勢(shì)新需求。北京汽車日前公布促消費(fèi)惠民政策，旗下紳寶智道、全新紳寶D50等車型可享受6888元至2萬元不等的補(bǔ)貼。

　　除此之外，長(zhǎng)安汽車也宣布率先實(shí)施汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，最高可享受22000元廠家補(bǔ)貼;一汽大眾推出2200元至1.2萬元的舊車報(bào)廢補(bǔ)貼;一汽奔騰旗下兩款車型的最高可享惠民補(bǔ)貼超過2萬元;上汽大眾對(duì)全系車型推出2000元至3萬元不等的補(bǔ)貼。

　　眾多業(yè)內(nèi)人士表示，這些措施將有力推進(jìn)汽車市場(chǎng)的新車和置換消費(fèi)，尤其是推進(jìn)三四線市場(chǎng)以及廣大農(nóng)村市場(chǎng)的汽車消費(fèi)，對(duì)于2019年汽車市場(chǎng)的整體發(fā)展起到重要推進(jìn)作用。

　　據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，今年1月我國(guó)汽車銷量為236.73萬輛，同比下降15.76%。其中乘用車同比下降17.7%，降幅尤為明顯。一些機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，雖然1月產(chǎn)銷數(shù)據(jù)下降，但乘用車批發(fā)銷量數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)依然處于主動(dòng)去庫(kù)存階段。數(shù)據(jù)顯示，1月汽車經(jīng)銷商綜合庫(kù)存系數(shù)為1.4，同比下降12%，環(huán)比下降19%。

　　在整體市場(chǎng)下行的情況下，同期新能源汽車產(chǎn)銷分別同比增長(zhǎng)113%和138%。新能源汽車的大幅增長(zhǎng)也證明了汽車市場(chǎng)未來的潛力。

　　有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，隨著促消費(fèi)政策不斷推進(jìn)，汽車市場(chǎng)加速去庫(kù)存，未來汽車市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)有望上升，行業(yè)也將進(jìn)入向上的新周期。

　　市場(chǎng)潛力有望加速釋放

　　對(duì)于我國(guó)汽車市場(chǎng)的前景，發(fā)改委副主任寧吉喆表示，過去一年已經(jīng)接近了3000萬輛的市場(chǎng)規(guī)模，但是還有潛力，支持居民合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)。

　　數(shù)據(jù)顯示，從中長(zhǎng)期來看，我國(guó)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、居民收入仍將保持增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)提高，汽車消費(fèi)總量規(guī)模仍有提升空間。從汽車保有量來看，我國(guó)汽車保有量總量位居全球第二，但千人汽車保有量不到170輛，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，例如美國(guó)超過800輛，日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)為600輛左右。

　　“政府出臺(tái)的政策著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。”中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤認(rèn)為，更多激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能的有利因素正在積聚。其中，新能源汽車、智能汽車等新產(chǎn)品將獲得更多的政策支持，有望成為2019年消費(fèi)新亮點(diǎn)。

　　另外，從二手車與新車流通量比例來看，發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例一般在1.5：1以上，如美國(guó)、德國(guó)等都超過2倍，而我國(guó)二手車交易量?jī)H為新車銷量的43%，二手車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　“隨著汽車保有量繼續(xù)攀升、消費(fèi)文化變化和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，二手車市場(chǎng)發(fā)展的龐大勢(shì)能必將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)能，有力拉動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展。”鄭書偉表示，我國(guó)汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，《汽車銷售管理辦法》出臺(tái)實(shí)施后，汽車超市、汽車賣場(chǎng)、融資租賃等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，應(yīng)當(dāng)說，汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件在不斷累積，市場(chǎng)潛力也將得到釋放。