□ 實(shí)習(xí)記者 龐浩楠 通訊員 陳聲俊 張超 記者 唐冰

　　石泉縣兩河鎮(zhèn)地處秦嶺腹地，森林覆蓋率高達(dá)84%，堪稱“天然藥庫(kù)”。近年來(lái)，兩河鎮(zhèn)依托得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，將中藥材產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。兩河鎮(zhèn)委員工作室充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建“黨委領(lǐng)題鏈、協(xié)商解題鏈、委員示范鏈、監(jiān)督閉環(huán)鏈”為內(nèi)容的“四鏈協(xié)同”機(jī)制，推動(dòng)建成“育苗+種植+加工+銷售+康養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，截至目前，全鎮(zhèn)種植中藥材達(dá)5000余畝。

　　堅(jiān)持黨委領(lǐng)航

　　精準(zhǔn)破題明方向

　　兩河鎮(zhèn)黨委錨定“秦嶺河谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)”發(fā)展定位，著力構(gòu)建“黨委點(diǎn)題、政協(xié)出題、協(xié)商破題、委員答題”工作機(jī)制。兩河鎮(zhèn)委員工作室創(chuàng)新建立“1+3+X”協(xié)商議事體系，即：1個(gè)聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)籌+委員、大戶、藥企3類主體協(xié)同+X個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，聚焦種源培育、基地建設(shè)、精深加工等6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研4次，形成專題調(diào)研報(bào)告2篇。通過(guò)調(diào)研，梳理出中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的品種單一、加工滯后、銷售渠道窄等6大類問(wèn)題，推動(dòng)制定出《兩河鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，確立“一核一帶”空間布局(核心示范區(qū)+產(chǎn)業(yè)示范帶)，明確天麻、豬苓、黃精三大主導(dǎo)種植品種，同步試種土荊芥等珍稀品種。

　　深化三級(jí)協(xié)商

　　系統(tǒng)解題提質(zhì)效

　　兩河鎮(zhèn)委員工作室創(chuàng)新實(shí)施“三級(jí)會(huì)診”協(xié)商機(jī)制：簡(jiǎn)易問(wèn)題工作室“即時(shí)協(xié)商”，復(fù)雜議題專題協(xié)商，重大項(xiàng)目“黨政+政協(xié)”聯(lián)席協(xié)商。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，兩河鎮(zhèn)委員工作室組織開(kāi)展多層次協(xié)商活動(dòng)8場(chǎng)，整合企業(yè)、鄉(xiāng)賢、技術(shù)專家等多元主體建議23條;通過(guò)“訂單式協(xié)商”，對(duì)接天士力、步長(zhǎng)制藥等龍頭企業(yè)，促成黃精、丹參等1500畝種植訂單;實(shí)施“項(xiàng)目化協(xié)商”，爭(zhēng)取資金300萬(wàn)元，建成900平方米中藥材趁鮮加工廠，引進(jìn)中藥材加工企業(yè)——陜西百草源中藥材加工公司;開(kāi)展“技術(shù)型協(xié)商”，組建“土專家服務(wù)團(tuán)”，幫助種植戶等產(chǎn)業(yè)鏈解決技術(shù)難題12項(xiàng)。

　　強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng)

　　示范答題促振興

　　兩河鎮(zhèn)委員工作室大力實(shí)施“委員領(lǐng)航工程”，推動(dòng)4名駐室政協(xié)委員在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。郭九余委員歷時(shí)9年，精心打造集中醫(yī)理療、藥膳食療、百草研學(xué)等為一體的本草溪谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，種植珍稀藥材100余種，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。駐室政協(xié)委員、中心村村委會(huì)副主任羅賢勇帶領(lǐng)中心村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，種植中藥材1150畝，通過(guò)多年實(shí)踐摸索，成為中藥材種植領(lǐng)域“土專家”。通過(guò)委員示范帶動(dòng)，培育新型職業(yè)藥農(nóng)32人，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)形成種植規(guī)模化、加工現(xiàn)代化、產(chǎn)銷一體化發(fā)展模式。

　　完善監(jiān)督閉環(huán)

　　跟蹤問(wèn)效保落實(shí)

　　兩河鎮(zhèn)委員工作室著力構(gòu)建“全周期”民主監(jiān)督體系，制定《中藥材產(chǎn)業(yè)監(jiān)督清單》，建立“季度視察+專項(xiàng)督查+年終評(píng)議”工作機(jī)制;圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等開(kāi)展視察活動(dòng)4次，形成問(wèn)題整改臺(tái)賬8項(xiàng)。如，針對(duì)技術(shù)服務(wù)不到位問(wèn)題，督促建立技術(shù)服務(wù)分片包村責(zé)任機(jī)制;針對(duì)發(fā)展模式單打獨(dú)斗、合力不足問(wèn)題，成立以中心村為龍頭的中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一收購(gòu)。兩河鎮(zhèn)委員工作室通過(guò)“協(xié)商-落實(shí)-監(jiān)督-反饋”的閉環(huán)管理，確保協(xié)商成果100%轉(zhuǎn)化落實(shí)，群眾滿意度達(dá)98%以上。

　　近年來(lái)，石泉縣政協(xié)兩河鎮(zhèn)委員工作室堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將政協(xié)協(xié)商嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，激發(fā)政協(xié)委員“既議又干”的雙重優(yōu)勢(shì)，建立“調(diào)研-協(xié)商-落實(shí)-監(jiān)督”完整工作閉環(huán)，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。