日前，學(xué)生在西安市新城區(qū)太華路小學(xué)參加機(jī)器人挑戰(zhàn)賽。(新華社記者　鄒競一攝)

　　12月2日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會，邀請陜西省委教育工作委員會委員、省教育廳副廳長吳振磊，陜西省民政廳副廳長戈養(yǎng)年，陜西省人力資源和社會保障廳副廳長陳曉東，陜西省衛(wèi)生健康委員會副主任、省疾控局局長彭飛，陜西省醫(yī)療保障局副局長史文君出席，介紹陜西“十四五”時期民生保障和社會建設(shè)成效。

　　“十四五”時期，陜西在就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保等領(lǐng)域取得多項(xiàng)標(biāo)志性成果，民生保障網(wǎng)越織越牢。下一步，我省將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”時期工作，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章筑牢民生根基。

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展

　　新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校6000余所

　　陜西省教育廳副廳長吳振磊介紹，“十四五”時期，全省教育系統(tǒng)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，有力推動規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，以教育之力厚植群眾幸福之本、筑牢興陜強(qiáng)秦之基。

　　我省立德樹人根本任務(wù)取得新成效。入選教育部立德樹人機(jī)制綜合改革和大中小學(xué)校思政課一體化改革試點(diǎn)，打造10堂陜西高校思政“金課”，創(chuàng)新開展“到延安去·三秦學(xué)子圣地行”紅色教育實(shí)踐。常態(tài)化舉辦校園藝體活動，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。

　　教育科技人才一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。 8所高校、20個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單，8所學(xué)校、12個專業(yè)群入選“雙高計劃”，多所院校獲批設(shè)立或升格。高校聚集全省50%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、65%以上的兩院院士、80%以上的國家科學(xué)技術(shù)獎，組建創(chuàng)新港學(xué)院探索產(chǎn)教融合范式，五年培養(yǎng)高校畢業(yè)生200余萬人，超七成扎根西部。

　　教育公共服務(wù)方面，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校6000余所，省級標(biāo)準(zhǔn)化高中實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率超97%。深入推進(jìn)“雙減”，開展校園餐專項(xiàng)整治;教師隊(duì)伍建設(shè)方面，全省專任教師達(dá)56.2萬，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助全覆蓋，教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)大幅減輕。

　　千方百計穩(wěn)就業(yè)

　　培育“三秦系列”勞務(wù)品牌158個

　　陜西省人力資源和社會保障廳副廳長陳曉東介紹，“十四五”時期，全省人社系統(tǒng)以人力資源有效開發(fā)利用為主線，以“人社工作進(jìn)園區(qū)”為牽引，千方百計穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)技能、促增收、防風(fēng)險，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等人社領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十四五”期間，我省堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)22條、就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容20條等穩(wěn)就業(yè)政策，推進(jìn)職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)“三項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌存量增量政策銜接。累計開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)234萬人次，培育“三秦系列”勞務(wù)品牌158個，建成家門口就業(yè)服務(wù)站788個、零工市場112個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過214萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)促就業(yè)良性互動。

　　深化社會保障改革，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，推開個人養(yǎng)老金制度，實(shí)現(xiàn)失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化社保基金監(jiān)管。目前，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)3200萬人、566萬人、727萬人，較“十三五”末分別增加255萬人、127萬人、123萬人。

　　圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求，發(fā)布人才需求目錄，完善職稱和博士后政策體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職稱評審。全省專業(yè)技術(shù)人才總量突破260萬人，吸引6000多名博士后來陜科研創(chuàng)新，技能人才總量超610萬人(其中高技能人才180萬人)。

　　健康指標(biāo)持續(xù)改善

　　人均預(yù)期壽命達(dá)到78.9歲

　　陜西省衛(wèi)生健康委員會副主任、省疾控局局長彭飛介紹了陜西衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的總體情況。“十四五”以來，我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、深化醫(yī)改、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、健康陜西行動、“一老一小”健康服務(wù)保障、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作，三秦百姓健康獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)織得更牢。疾控體系改革基本完成，公共衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。全省建成艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室2049家，基本形成2小時檢測圈。結(jié)核病報告發(fā)病率由2020年的47.26/10萬下降至36.72/10萬，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在99%以上，麻疹、狂犬病、乙腦、流腦等疫苗可預(yù)防疾病維持在歷史最低水平。

　　看病就醫(yī)體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化。分級診療制度有效落實(shí)，建成219個省級專科聯(lián)盟，在寶雞、延安、銅川開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。便民服務(wù)舉措深入人心，全省434家二級以上醫(yī)院推廣“一次掛號管三天”，431家實(shí)現(xiàn)出院患者當(dāng)日結(jié)算，150家開展日間手術(shù)。

　　醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。西安交大一附院國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建有序推進(jìn)，西安兒童醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心輻射帶動作用凸顯，陜南、陜北及關(guān)中區(qū)域布局4個省級區(qū)域醫(yī)療中心。42個國家臨床重點(diǎn)專科獲批，127家三級醫(yī)院對口支援153家縣級醫(yī)院，83個縣(市、區(qū))啟動醫(yī)共體建設(shè)，資源下沉推動日常疾病在基層解決。

　　免費(fèi)“兩癌”篩查惠及城鄉(xiāng)35-64歲適齡婦女567萬人次。全省共建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)349個，90%以上的二級及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置了老年醫(yī)學(xué)科。

　　五年來，我省居民主要健康指標(biāo)持續(xù)改善，人民群眾健康水平穩(wěn)步提升。全省人均預(yù)期壽命達(dá)到78.9歲，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30.08%，較2020年提高13.02%。

　　健全多元保障體系

　　年均發(fā)放高齡補(bǔ)貼29億元

　　陜西省民政廳副廳長戈養(yǎng)年介紹，“十四五”以來，全省民政系統(tǒng)全力以赴抓改革、惠民生、防風(fēng)險、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。將80.75萬脫貧人口、15.48萬防返貧監(jiān)測對象納入民政兜底保障。建立救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長10.1%和15.5%，有效兜牢119.25萬城鄉(xiāng)低保對象、13.37萬特困人員基本生活。全面開展防返貧幫扶與低收入人口常態(tài)化幫扶“兩項(xiàng)政策”銜接并軌，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將176.8萬低收入人口和551.2萬關(guān)注人員納入監(jiān)測預(yù)警范圍，會同有關(guān)部門實(shí)施教育救助934萬人次、醫(yī)療救助1120萬人次、住房救助64.75萬戶、救助受災(zāi)群眾1129.31萬人次，臨時救助243.37萬人次。

　　年均發(fā)放高齡補(bǔ)貼29億元，惠及390萬老年人。開展“三秦銀齡行動”，“全國示范性老年友好型社區(qū)”達(dá)到109個。建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)944個(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)350個)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心440個、城市日間照料中心2538個、農(nóng)村互助幸福院9419個、助餐點(diǎn)4929個，推進(jìn)“五床聯(lián)動”醫(yī)養(yǎng)融合整合照護(hù)試點(diǎn)(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、醫(yī)療病床、安寧療護(hù)病床之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介)。

　　實(shí)現(xiàn)市級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，縣級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)站點(diǎn)覆蓋率逐年提高，為全省791萬未成年人撐起“保護(hù)傘”。

　　織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)

　　全民參保率穩(wěn)定在95%左右

　　陜西省醫(yī)療保障局副局長史文君介紹，“十四五”以來，全省醫(yī)保系統(tǒng)緊扣三秦百姓“看病難、看病貴”核心關(guān)切，以改革破題、以管理提質(zhì)、以服務(wù)提效，一體推進(jìn)醫(yī)保改革、管理提質(zhì)、服務(wù)提效，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

　　“十四五”以來，我省不斷織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)。建立參保長效機(jī)制，建設(shè)“一人一檔”全民參保數(shù)據(jù)庫，將參保率穩(wěn)定在95%左右。堅(jiān)持和完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，建立基本醫(yī)保省級調(diào)劑金制度，積極推進(jìn)長護(hù)險試點(diǎn)，支持“惠民保”商業(yè)保險等健康發(fā)展。落實(shí)醫(yī)保待遇清單制度，統(tǒng)一規(guī)范門診慢特病保障，建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。精準(zhǔn)實(shí)施資助參保和傾斜保障，全省脫貧人口和易返貧致貧人口100%參加基本醫(yī)保和大病保險。

　　動態(tài)落實(shí)國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整，醫(yī)保支付目錄內(nèi)藥品達(dá)3159種。將533種院內(nèi)制劑、221種中藥配方顆粒、71種中藥飲片及13個輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目增補(bǔ)納入醫(yī)保。全國率先出臺醫(yī)保賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展意見，實(shí)施基金預(yù)付機(jī)制，累計向266家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)撥資金16.77億元。1253家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)支付方式改革實(shí)際付費(fèi)，基金支出占比86.6%、病種覆蓋率94.2%。落地集采藥品1115個品種、醫(yī)用耗材52大類，中選品種平均降幅超50%，累計節(jié)約醫(yī)療機(jī)構(gòu)首年采購資金111.76億元。

　　本組稿件均由記者　任娜采寫