記者 馮倩楠 韓永國

　　“交辦工作有明確時(shí)限的，承辦部門按時(shí)限辦結(jié)并向交辦部門和市政協(xié)辦公室書面反饋辦理情況;無明確時(shí)限的，承辦部門一般應(yīng)在交辦之日起3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)反饋……”

　　10月23日，咸陽市委辦公室、咸陽市人民政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋工作實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)的通知，以制度、機(jī)制明確方向路徑，構(gòu)建起覆蓋形成、報(bào)送、交辦、落實(shí)、反饋的全鏈條協(xié)商程序，推動協(xié)商成果落地見效。

　　“許多調(diào)研報(bào)告和大會發(fā)言凝結(jié)了委員們的深入思考，體現(xiàn)了政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢。但部分協(xié)商成果提出后，缺乏跟蹤落實(shí)機(jī)制，未能充分發(fā)揮作用，令人惋惜。”市政協(xié)副秘書長兼辦公室主任孔睿介紹，僅2024年，市政協(xié)就形成調(diào)研報(bào)告24篇、大會發(fā)言62篇，提出意見建議283條。在推動政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)反饋上，市政協(xié)責(zé)無旁貸，正積極作為。

　　以市政協(xié)社會和法制委員會開展的預(yù)防未成年人違法犯罪有關(guān)調(diào)研為例：今年5月底，相關(guān)調(diào)研報(bào)告送至市委辦公室。此前，市政協(xié)社會和法制委員會就此議題組織部分委員、專家學(xué)者和有關(guān)部門同志深入秦都區(qū)、禮泉縣等地開展實(shí)地調(diào)研。針對發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出了完善協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力;夯實(shí)家庭責(zé)任，提升監(jiān)護(hù)能力;優(yōu)化學(xué)校教育，加強(qiáng)心理干預(yù);強(qiáng)化社會協(xié)同，凈化成長環(huán)境等建議。

　　“調(diào)研報(bào)告針對性很強(qiáng)，請市委政法委牽頭，會同市教育局、市公安局等部門，對指出的3方面問題、提出的4方面工作建議，認(rèn)真研究積極采納。”這份調(diào)研報(bào)告由市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，傳送至多個(gè)部門。

　　協(xié)商成果，落地為要。下半年以來，在咸陽市多個(gè)部門的合力推動下，咸陽市未成年人心理健康關(guān)愛服務(wù)基地建成并正式投入使用、三秦家長學(xué)校咸陽分校成立、舉行咸陽市2025年青少年心理健康講座等一系列圍繞未成年人心理健康和教育成長的舉措有序開展。

　　“像提案、社情民意信息，有詳細(xì)的辦理和答復(fù)要求，有專門的辦理單位對接，委員能清楚了解到辦理落實(shí)情況。”市政協(xié)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，今年年初，市委文件明確“健全協(xié)商民主機(jī)制”改革任務(wù)，政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋工作就在其中。

　　在幾個(gè)月的調(diào)研論證時(shí)間里，市政協(xié)與市委、市政府有關(guān)部門多次溝通交流，參考上海市、江西省、山東省等有關(guān)地市級政協(xié)政策經(jīng)驗(yàn)，將制定的《實(shí)施辦法》草案向省政協(xié)征求有關(guān)意見，經(jīng)由市發(fā)展和改革委員會、市委整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室研究評估，反復(fù)修改后出臺了《實(shí)施辦法》。

　　“咸陽市委、市政府一貫高度重視政協(xié)工作，將政協(xié)工作納入市委、市政府總體工作布局同研究、同部署、同落實(shí)?？紤]到政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)反饋工作涉及市委、市政府多個(gè)部門，經(jīng)過研究，文件以近年來較為少見的‘兩辦’名義聯(lián)合印發(fā)。”市政協(xié)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　政協(xié)協(xié)商成果應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?《實(shí)施辦法》明確：大會發(fā)言和聯(lián)組討論、分組討論、專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會以及視察考察、專項(xiàng)調(diào)研、民主監(jiān)督等形成的重要意見建議、調(diào)研報(bào)告;以政協(xié)黨組、政協(xié)辦公室名義報(bào)送的其他重要意見建議;協(xié)商議政形成的重點(diǎn)提案、重要社情民意信息等也被納入其中，按照已有規(guī)定辦理落實(shí)和反饋情況。

　　政協(xié)協(xié)商成果怎樣才能有效轉(zhuǎn)化?《實(shí)施辦法》對此作出安排。從協(xié)商成果的形成、報(bào)送，到協(xié)商成果的交辦、落實(shí)，再到辦理情況的反饋，各個(gè)環(huán)節(jié)前后銜接、層層遞進(jìn)。此外，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，再調(diào)研、再協(xié)商“回頭看”等內(nèi)容，也為協(xié)商成果辦理提供了有力支撐。

　　政協(xié)協(xié)商成果落地到底誰來負(fù)責(zé)?《實(shí)施辦法》規(guī)定，在政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)反饋工作中，市委、市政府、市政協(xié)的相關(guān)部門都承擔(dān)著不同任務(wù)：由市政協(xié)分管提案工作的副主席總負(fù)責(zé)，市委、市政府和市政協(xié)分管副秘書長按職責(zé)分工推進(jìn)，市委、市政府和市政協(xié)辦公室明確專門機(jī)構(gòu)和人員具體落實(shí)。

　　這一以政協(xié)制度創(chuàng)新賦能協(xié)商民主實(shí)踐的有益探索，讓政協(xié)協(xié)商成果更加可感、可見，也讓不少委員對未來履職充滿期待。“眼下正值年末總結(jié)，大家的一致感受是，了解這一制度后，委員們的建言熱情更加高漲了。”市政協(xié)提案委主任王振龍說。

　　“下一步，我們將在具體落實(shí)層面繼續(xù)深化，研究出臺配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化流程銜接，確保政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋工作職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、閉環(huán)管理。”孔睿說。