26日，2021年全市民政工作會議召開。今年西安市將加快推進布局合理、功能完善、普惠實用的養(yǎng)老設施建設，力爭城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達到90%以上。

2020全年發(fā)放各類社會救助金9.17億元

　　記者從會議上獲悉，2020年全市民政工作取得不俗成績。市兒童福利院被民政部表彰為全國民政系統(tǒng)抗擊疫情先進集體，實現(xiàn)了全市民政服務機構“零感染”“零擴散”。全面完成脫貧攻堅兜底保障任務，被省脫貧攻堅領導小組授予“2020年陜西脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。

　　2020年，我市城鄉(xiāng)低保標準分別提高到740元/人/月與560元/人/月，特困人員供養(yǎng)標準城鄉(xiāng)統(tǒng)一提高到1320元/人/月，連續(xù)7次啟動社會救助保障標準與物價上漲聯(lián)動機制，兒童福利機構養(yǎng)育兒童和社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別提高到1400元/月和1000元/月，將我市2622名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和困境兒童(不含享受低保政策的兒童)納入免繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費特殊人群，救助生活無著流浪乞討人員4648人次，全年發(fā)放各類社會救助金9.17億元，惠及困難群眾94.86萬人次。

　　在10個涉農區(qū)縣全面推行政府購買服務，由第三方入戶調查、精準篩查，開展“社會救助服務+”“美居行動”“取暖救助”等專項救助活動，我市“社會救助服務+”行動的做法入選民政部社會救助領域創(chuàng)新實踐十佳案例。

2020年新增養(yǎng)老床位7029張

　　2020年，我市在全省率先頒布實施了《西安市養(yǎng)老服務促進條例》及相關配套政策文件。全年建成各類城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施158個，新增養(yǎng)老床位7029張。先后引進培育100多家社會組織參與440余個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農村互助幸福院養(yǎng)老服務。閻良區(qū)中心敬老院入選民政部、國家發(fā)改委公辦養(yǎng)老機構改革優(yōu)秀案例。

　　我市探索發(fā)展“嵌入式養(yǎng)老院”“飯大爺”老年助餐服務和中央廚房服務模式。持續(xù)實施老年人意外傷害和養(yǎng)老機構綜合責任兩項保險工作，受益養(yǎng)老機構153家，受益老年人約27萬人。全市3家企業(yè)、3個街道辦及蓮湖區(qū)被確定為第四批國家智慧健康示范企業(yè)、街道和基地。

　　同時，全面深化“四社聯(lián)動”，培育社區(qū)社會組織2238個、登記志愿者134.7萬人、注冊志愿服務組織4977個，建成智慧社區(qū)20個、國際化社區(qū)10個。

　　積極開展自由貿易試驗區(qū)殯葬領域“證照分離”改革全覆蓋試點和全省殯葬改革綜合試點工作。全年銷售福利彩票32.36億元，占全省的43.54%，市本級留存公益金1.22億元。婚姻登記實現(xiàn)全國首個全市全程電子化全覆蓋，大幅提升全市婚姻登記管理服務水平，入選“數(shù)字陜西”“數(shù)字西安”建設優(yōu)秀成果和最佳實踐案例，“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”西安模式受到民政部肯定，并在全國推廣。全年為9.93萬殘疾人，發(fā)放兩項補貼資金9153.06萬元。

推進婚煙登記業(yè)務實現(xiàn)“全市通辦”

　　2021年，我市將高位推進多層次養(yǎng)老體系建設。加快政策創(chuàng)制，出臺《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》和《打造適老宜居康養(yǎng)城市行動方案》，健全居家社區(qū)養(yǎng)老政策支持，強力推進現(xiàn)有政策的落地見效。

　　加快推進布局合理、功能完善、普惠實用的養(yǎng)老設施建設，推進區(qū)縣(開發(fā)區(qū))級養(yǎng)老院建設，加快推進鎮(zhèn)(街)級養(yǎng)老服務中心全覆蓋建設，力爭城市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率達到90%以上。建立養(yǎng)老服務跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，健全養(yǎng)老服務聯(lián)合執(zhí)法和失信聯(lián)合懲戒工作機制，加大對違規(guī)養(yǎng)老服務行為的查處懲戒力度。

　　同時，加大困難群眾監(jiān)測預警，將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)全部納入低保或特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍，做到應保盡保、應兜盡兜。

　　進一步完善“1+N” 社會救助體系，健全分層分類的社會救助體系。適度擴大救助范圍，提高保障標準。加快推進婚煙登記業(yè)務跨區(qū)域辦理，實現(xiàn)“全市通辦”，高標準做好“跨省通辦”試點，大力開展婚姻家庭輔導，深入推進婚俗改革，加強婚姻登記機關規(guī)范化建設。(張 端)