□記者李榮

　　6月27日，西安突降大雨，多個路段出現積水現象。但在西咸新區秦皇大道、灃景路上，除個別低洼處出現輕微積水，其余道路、地塊均未出現連片性積水現象，更未對交通和群眾出行造成影響。

　　同樣是遇到大雨天氣，秦皇大道等地面為何沒有出現積水?這得益于西咸新區推進海綿城市建設。“讓城市像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水，需要時再把存儲的水‘釋放’出來加以利用，慢慢讓‘海綿城市’由概念變成現實。”省政協委員、西咸新區灃西新城行政審批與政務服務局局長謝慧瑩介紹說，西咸新區灃西新城作為首批全國海綿城市建設試點，三年來已實施市政道路、公園綠地、水生態修復等各類建設項目77項，如今80%的降雨都可以就地消納、利用。

　　“海綿城市實際上就是新一代城市的雨洪管理概念，它讓城市有了適應環境變化的能力。”謝慧瑩說，在城市規劃中融入海綿城市理念，不僅可以有效解決城市內澇問題，同時還能讓城市變得更綠色。

　　據了解，目前我省已編制出臺了《陜西省海綿城市規劃設計導則》等標準，涉及海綿城市規劃設計目標、海綿性評估技術準則、規劃指引和設計指引等具體內容，這些都為全省海綿城市建設提供了有力技術支撐。此外，全省多個市區已完成了海綿城市專項規劃編制，基本形成了全面推廣的態勢。

　　“雖然我省在海綿城市建設中取得了一定成效，但依然存在進展緩慢、產業不足等問題。”謝慧瑩說，除一些試點城市在有力推進外，其他部分城市雖已編制完成專項規劃，但由于制度不健全、落地緩慢、實質化建設不多，導致各地海綿城市建設進展不平衡，如有的地市未將海綿城市專項資金納入年度預算，無法保障海綿城市建設落地及運行;再如海綿城市產業發展薄弱，相關產業發展不完善，缺乏規劃、設計、施工、運營等全生命周期的市場主體。

　　在今年省兩會上，謝慧瑩在《關于進一步推進陜西省海綿城市建設》的提案中建議，加快全省海綿城市建設力度，將海綿城市建設納入地方財政預算，盡快出臺相關技術指導標準;加大海綿城市相關生態產業扶持力度，出臺產業扶持政策，打造全產業鏈的海綿城市產業，推進地方產業轉型升級。

　　據了解，2015年，西咸新區灃西新城獲得國家海綿城市建設試點，截至目前，已累計開工項目64個，試點區域年徑流總量控制率提升到了70%，初步實現了徑流雨水源頭減排、過程控制、系統治理，切實提高了城市排水、防澇、防洪和防災減災能力。

　　記者從省住建廳了解到，目前，灃西新城在海綿城市建設的規劃、設計、施工、驗收、運維、植物選型、模型應用、施工定額、工程計價等方面開展技術研究與標準化建設，已形成科學定量、成熟穩定的相關技術標準、圖集、導則約20項，其中《海綿城市建設工程消耗量定額》《海綿城市建設工程計價費率》已獲省住建廳批準實施。

　　“截至今年3月，灃西新城已完成海綿城市建設項目67個，項目完工87%。”省住建廳城市建設處主任科員季宏升介紹說，經監測，試點區域現狀年徑流總量控制率達87.46%，年雨水資源化利用率達12.64%，實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設目標。

　　記者同時了解到，截至2018年底，全省海綿城市已建成項目201個，建成區域135.562平方公里。其中，寶雞、銅川2個試點城市建成項目66個，建成區域25.36平方公里。

　　季宏升表示，省住建廳將盡快出臺《關于進一步加快全省海綿城市建設工作的通知》，并以民生工程、雨洪樞紐重點項目實施為抓手，打造一批具有典型性和代表性的海綿城市樣板項目，形成一批可復制、可推廣的示范工程，引導我省海綿城市建設加速推進。