應對老人噎食

　　轉運臥床老人

　　制定旅居方案

　　研發(fā)適老化科技產品

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　　養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

　　需要多元化專業(yè)化人才作為支撐

　　4月16日上午，省政協(xié)召開“構建居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務體系”月度協(xié)商座談會。在意見征集過程中，補足養(yǎng)老人才“缺口”成為不少政協(xié)委員、專家學者的建言聚焦點。

　　據(jù)《2019年陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年末我省65歲及以上人口占常住人口的11.84%，比上年末增加0.46個百分點。老齡化進程加快，老年人照護服務需求持續(xù)上升，養(yǎng)老人才供需倒掛現(xiàn)象卻依然明顯。

現(xiàn)有養(yǎng)老護理從業(yè)人員

遠不能滿足養(yǎng)老服務需求

　　省政協(xié)委員、楊凌示范區(qū)國際合作局局長明濤調研發(fā)現(xiàn)，我省60歲以上的老年人過半數(shù)患有一種或多種慢性病，65歲以上老年人患病的比率超過80%，失能半失能老年人及其家庭的照護需求日漸龐大，但現(xiàn)有養(yǎng)老護理從業(yè)人員遠不能滿足養(yǎng)老服務需求。

　　“就目前來看，養(yǎng)老護理員年齡在40歲到50歲居多，面對高強度工作，護理員年齡偏大問題凸顯。一些年輕護理員，成績突出者多轉行做行政管理、文職類工作，長期穩(wěn)定從事養(yǎng)老護理員工作的人比較少。”明濤認為，很多人對護理員的認識停留在傳統(tǒng)觀念，認為養(yǎng)老護理員就是每天喂水喂飯、擦屎倒尿，這是年輕人不愿從事養(yǎng)老護理工作的原因。

　　省政協(xié)委員、榮華養(yǎng)老有限責任公司董事長張程程參與見證了陜西養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展歷程。她認為，養(yǎng)老護理員面臨諸多壓力和風險，造成專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，流失嚴重。養(yǎng)老服務機構人員短缺，照護比例嚴重失調，遇到突發(fā)狀況又難以及時應對解決。“因此，如何讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，是我們需要思考的問題。”

　　“近年來，我省全力推進居家養(yǎng)老服務，提出要培育發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務主體。這個服務主體，就是服務的提供者，他們主要運營居家養(yǎng)老服務中心或站點，或者直接為老年人上門服務。”省社科院社會學研究所研究員楊紅娟在西安調研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務主體中，社會力量參與度不高，缺乏專業(yè)市場主體，服務質量差異較大。居家養(yǎng)老服務主體的資金超過70%來源于政府撥款、財政補貼等，僅有不到10%的主體進行智慧化、連鎖化運營。“服務人才缺乏，專業(yè)性不足是影響到居家養(yǎng)老服務質量的首要問題。”

　　西安交通大學公共政策與管理學院教授、黨委副書記王立劍指出，由于高等教育中養(yǎng)老護理的專業(yè)設置、招生人數(shù)都比較少，養(yǎng)老服務從業(yè)人員社會認同低，養(yǎng)老護理員隊伍長期處于供小于求的狀態(tài)。

　　在日漸興起的智慧養(yǎng)老領域，人才匱乏問題同樣突顯。“由于智慧健康養(yǎng)老是涉及多個產業(yè)的集群，更需要一大批復合型人才。”西安財經(jīng)大學統(tǒng)計學院教授、省決策咨詢委員會委員、省社會學會副會長韋艷說，智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展需要信息技術人員、社會工作師、醫(yī)生、康復師、營養(yǎng)師、心理咨詢師、健康管理師等各類專業(yè)人才，還需要懂產品推廣、市場開拓的管理人才和企業(yè)家。“但目前我省這些人才供給都顯匱乏。”

養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展
急需大批量、高層次、系列化專業(yè)人才

　　明濤建議，要加強對專業(yè)養(yǎng)老護理員的培養(yǎng)，對開展養(yǎng)老護理培訓的有關機構和企業(yè)給予一定補貼，支持在省內設立一批養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓中心和護理實踐基地，面向社區(qū)居民開展養(yǎng)老護理技能培訓，鼓勵貧困地區(qū)中青年農民通過參加養(yǎng)老護理培訓實現(xiàn)就業(yè)。同時，還應加強養(yǎng)老服務業(yè)國際合作，學習借鑒發(fā)達國家先進的養(yǎng)老模式和理念，聯(lián)合實施一批養(yǎng)老護理技能國際培訓及國際勞務派遣項目，設立陜西省養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展國際聯(lián)盟，整合各方資源，形成養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展集聚效應。 02

　　“在充實養(yǎng)老專業(yè)生源方面，爭取中央財政專項資金和福利彩票基金，支持和鼓勵各大高校、職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開設老年護理專業(yè)或訂單班。”張程程建議，采用學費減免，發(fā)放獎學金、助學金等形式，鼓勵貧困家庭學生就讀護理專業(yè)。對于從事醫(yī)養(yǎng)結合工作的人員要適當提高待遇，納入職稱評定加分項，暢通人員晉升渠道和機制，提高工作積極性。同時要在全社會營造良好職業(yè)認同氛圍，提高從業(yè)人員的榮譽感和自豪感。

　　如何強化養(yǎng)老服務專業(yè)人才供給?楊紅娟建議，建立統(tǒng)一協(xié)調的養(yǎng)老人才培養(yǎng)和流動機制，鼓勵養(yǎng)老機構建立養(yǎng)老服務人員特殊崗位津貼制度，提高養(yǎng)老護理員崗位補貼和社會保險補貼，建立以職業(yè)道德、能力和業(yè)績?yōu)閷颍月殬I(yè)水平評價為基礎的養(yǎng)老服務人才評價機制。“在居家養(yǎng)老服務中，還應建立完善志愿者服務制度，通過配備公益性崗位，發(fā)放崗位補貼等形式，激勵養(yǎng)老服務主體進行人才結構優(yōu)化。”

　　各界導報記者 滿淑涵