□ 實(shí)習(xí)記者 龐浩楠 通訊員 王慧麗

　　記者 李榮

　　作為“向東開放的橋頭堡”，如何將陜西的“邊際縣”變成高質(zhì)量發(fā)展的“合作區(qū)”?這道時代考題擺在了白河縣政協(xié)面前，成為委員們履職盡責(zé)的主戰(zhàn)場。

　　圍繞協(xié)商議題舉行專題發(fā)言，委員現(xiàn)場提問，部門積極回應(yīng)，氣氛熱烈。近日，白河縣政協(xié)圍繞“打造陜鄂邊際開放合作示范區(qū)”議題，召開了一場別開生面的專題議政性常委會會議，委員們與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人面對面，在思想的碰撞與智慧的交流中，共同為開放合作示范區(qū)建設(shè)謀思路、找路徑、獻(xiàn)良策。

　　“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”為切實(shí)開好此次常委會會議，白河縣政協(xié)專門成立調(diào)研組，歷時半個多月，跋涉千里、深入一線扎實(shí)調(diào)研，分赴湖北省十堰市張灣區(qū)、鄖陽區(qū)等地考察學(xué)習(xí)、對接需求。堅(jiān)持將“沉下去”與“走出去”相結(jié)合，縣政協(xié)組織委員與部分鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主、群眾代表面對面交流，摸清示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢與短板，力求提出“可落地、有分量”的解決方案，讓后續(xù)討論和建議有的放矢、切中要害。

　　“‘河’作是白河的使命，也是白河的機(jī)遇。白河如同一條紐帶，將陜西與湖北緊密聯(lián)系在一起。示范區(qū)建設(shè)絕非簡單的地理拼接，而是一場深刻的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)。政協(xié)人才薈萃、智力密集，必須當(dāng)好‘思想庫’和‘智囊團(tuán)’。”主旨發(fā)言為整場會議定下“聚智謀局”的基調(diào)。

　　討論中，常委們手握一手資料，言必有物、句句懇切。

　　“協(xié)作首先要打破思想的‘界嶺’。”一位常委率先發(fā)言，“我們與湖北毗鄰，山水相連、人緣相親，但行政壁壘像一道無形的墻，導(dǎo)致合作深度不夠，存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不足、資源要素跨區(qū)域流動不暢等問題。建設(shè)示范區(qū)，首在‘破壁’，必須建立區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)一盤棋。”

　　“我們的‘河’作，根基在產(chǎn)業(yè)。”來自經(jīng)濟(jì)界別的常委說，合作不能停留在口號上，要有一個實(shí)實(shí)在在的“落腳點(diǎn)”。白河的木瓜、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以與相鄰縣區(qū)的旅游資源深度融合，把“過道經(jīng)濟(jì)”變成“樞紐經(jīng)濟(jì)”。他建議，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索“白河-鄖西邊際合作產(chǎn)業(yè)園”的飛地經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行“共同規(guī)劃、共建共享、稅收分成”機(jī)制，將其打造成產(chǎn)業(yè)協(xié)同的核心引擎。

　　“‘河’作關(guān)鍵在暢通‘血脈’。”另一位常委接過話茬，“當(dāng)務(wù)之急是要全力推動重大交通項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)，打通省際‘斷頭路’，構(gòu)建‘半小時經(jīng)濟(jì)圈’。”

　　“‘河’作更體現(xiàn)在公共服務(wù)一體化上。”來自醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界的委員們呼吁，能否探索建立區(qū)域教育發(fā)展共同體、深化完善“秦楚醫(yī)療聯(lián)合體”，讓老百姓在家門口就能享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育資源，這將是示范區(qū)建設(shè)帶給群眾最直觀的獲得感。

　　“示范區(qū)的底色必須是綠色!”來自農(nóng)業(yè)界的常委建議，“深化漢江流域生態(tài)保護(hù)合作，積極消除‘數(shù)字鴻溝’，建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同開展水污染防治、水土保持和森林防護(hù)工作。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓綠水青山成為邊際合作最亮的底色。”

　　會場內(nèi)，“協(xié)同”“聯(lián)動”“一體化”成為高頻詞，一條條真知灼見在交流中迸發(fā)，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)建議在討論中深化。從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)布局，從生態(tài)環(huán)保到民生共享，一條條建議從不同維度共同拼接出示范區(qū)建設(shè)的“全景施工圖”。

　　“產(chǎn)業(yè)政策如何協(xié)同，避免新一輪的同質(zhì)化內(nèi)耗?”“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制如何建立?跨省流域治理如何劃分責(zé)任?”“人才如何實(shí)現(xiàn)共享共育，讓智力資源流動起來?”面對這些尖銳而現(xiàn)實(shí)的問題，與會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真記錄，不時插話交流。委員們的建言得到高度重視和積極回應(yīng)。會議下半場，重心從“怎么看”轉(zhuǎn)向了“怎么干”。

　　“委員們的建議抓住了關(guān)鍵、點(diǎn)準(zhǔn)了穴位。”到會聽取意見的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)感慨道，“這份‘政協(xié)方案’調(diào)研深入，具有很強(qiáng)的操作性，為我們破解邊際發(fā)展難題提供了‘金鑰匙’。對于大家提出的意見建議，相關(guān)部門要認(rèn)真研究、充分吸納，真正將其轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措。”

　　縣政協(xié)主席余盛武在總結(jié)時表示，建設(shè)陜鄂邊際開放合作示范區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是必須扛起的政治責(zé)任。本次常委會會議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要當(dāng)好示范區(qū)建設(shè)的宣傳者、推動者和實(shí)踐者，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動協(xié)商成果落地見效，用政協(xié)智慧和力量為白河成為陜鄂邊際的“橋頭堡”作出更大貢獻(xiàn)。