每天11時(shí)30分，西安市雁塔區(qū)小寨路街道二一三電子社區(qū)食堂便熱鬧起來，79歲的孫奶奶刷完卡，捧著一葷三素的熱乎飯笑著落座。在黃陵縣橋山街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，劉大媽接過工作人員遞來的餐食，感慨“不用麻煩兒女，在家門口就能吃好住好”。

　　這些遍布陜西城鄉(xiāng)的溫馨場景，正是我省應(yīng)對(duì)人口老齡化、織密養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)的生動(dòng)縮影。陜西加快建設(shè)符合省情實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從服務(wù)特殊困難老年人為主向服務(wù)全體老年人轉(zhuǎn)變，從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從政府供給為主向政府、市場、社會(huì)多元供給轉(zhuǎn)變。

　　政策引領(lǐng)：構(gòu)建全鏈條養(yǎng)老保障機(jī)制

　　《陜西省2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2024年底，全省60周歲及以上人口達(dá)887萬人，占總?cè)丝诒戎?2.4%。此外，從省情看，選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老是我省絕大部分老年人的選擇和習(xí)慣。

　　陜西省民政廳從完善政策機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、養(yǎng)老助餐服務(wù)等方面大力發(fā)展居家社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)，讓更多老年人在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

　　破解養(yǎng)老難題，政策先行是關(guān)鍵。省民政廳會(huì)同自然資源、住建、人社等部門，出臺(tái)涵蓋居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、資金保障、人才培養(yǎng)等方面的政策性文件30多個(gè)，牽頭建立20多個(gè)部門為成員的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)建立“1+8”推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作專班，形成跨部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。

　　同時(shí)，我省正加快推動(dòng)《老年人優(yōu)待辦法》《陜西省實(shí)施〈慈善法〉辦法》修訂，出臺(tái)深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展和加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等政策文件。盡快出臺(tái)高齡老年人保健補(bǔ)貼發(fā)放辦法，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼“免申即享”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)老年群體。

　　網(wǎng)絡(luò)織密：打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”

　　老年助餐服務(wù)是陜西養(yǎng)老服務(wù)的“暖心名片”。走進(jìn)蓮湖區(qū)郭家口社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，一樓的社區(qū)食堂寬敞明亮，二樓的日間休息區(qū)、助浴助潔區(qū)、心理疏導(dǎo)室等功能區(qū)域一應(yīng)俱全，10張床位隨時(shí)為有需要的老人提供照料服務(wù)。

　　“以前哪能想到家門口會(huì)有這么好的養(yǎng)老服務(wù)站，現(xiàn)在我一有空就來這兒吃飯、聊天、練八段錦，日子過得充實(shí)又開心!”趙阿姨的話道出了許多老人的心聲。

　　郭家口社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站負(fù)責(zé)人楊振宇介紹，服務(wù)站提供涵蓋助餐、助醫(yī)、助行、助購等在內(nèi)的“十助”服務(wù)，讓老人足不出社區(qū)就能享受全方位的養(yǎng)老服務(wù)。

　　這樣的服務(wù)站點(diǎn)僅僅是陜西養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)縮影。目前，全省現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)944個(gè)(含醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)350個(gè))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心440個(gè)、城市日間照料中心2538個(gè)、農(nóng)村互助幸福院9419個(gè)，養(yǎng)老床位24萬張，累計(jì)完成4.7萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成老年助餐點(diǎn)4929個(gè)。“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)聯(lián)通服務(wù)站點(diǎn)和老年人家庭，助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等服務(wù)一鍵可達(dá)，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”逐步成型，讓老年人在家門口就能享受便捷服務(wù)。

　　此外，針對(duì)農(nóng)村助餐難題，推廣“鄰里互助”“孝老食堂”等村民自治模式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)、村民互助供餐，激活農(nóng)村助餐“微循環(huán)”。近兩年來，累計(jì)下?lián)?.06億元對(duì)老年助餐服務(wù)給予“獎(jiǎng)補(bǔ)”，為140余萬老年人提供助餐服務(wù)。

　　醫(yī)養(yǎng)融合：破解“看病照護(hù)”雙重難題

　　為破解老年人“就醫(yī)難、照護(hù)難”疊加問題，省民政廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局創(chuàng)新推出“五床聯(lián)動(dòng)”醫(yī)養(yǎng)融合照護(hù)模式，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、醫(yī)療病床、安寧療護(hù)病床之間實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)介、信息互通、資源共享，并在全省13個(gè)縣(區(qū))先行先試。

　　我省大力推進(jìn)“兩院共建”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心深度合作，促進(jìn)醫(yī)療資源向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域延伸。目前，全省養(yǎng)老護(hù)理型床位達(dá)12萬張，通過開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，實(shí)施老年健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為居家社區(qū)老年人提供上門醫(yī)療健康服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)資源向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域延伸。

　　從政策保障到服務(wù)落地，從醫(yī)養(yǎng)融合到助餐暖心，陜西正以扎實(shí)有力的舉措，持續(xù)織密養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)，讓887萬老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，讓“家門口的養(yǎng)老”更貼心、更便捷。

　　記者 王嘉