為深入激活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)價(jià)值，切實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入與村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收益，柞水縣10月27日正式印發(fā)《柞水縣農(nóng)村閑置宅基地及閑置農(nóng)房盤(pán)活利用管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法(試行)》)，自2025年11月27日起正式試行，有效期至2027年11月26日。

　　《辦法(試行)》共五章十二條，緊扣農(nóng)村閑置宅基地及閑置農(nóng)房盤(pán)活利用的核心流程與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從總則、盤(pán)活方向、實(shí)施方式、職責(zé)分工等維度構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、導(dǎo)向明確、實(shí)操可行的制度框架，全面規(guī)范盤(pán)活利用各環(huán)節(jié)工作。

　　在范圍界定與主體明確上，精準(zhǔn)厘清閑置宅基地、閑置農(nóng)房的具體情形，清晰劃定政策適用邊界;明確村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織或新業(yè)態(tài)公司為盤(pán)活利用主體，確保責(zé)任鏈條閉環(huán)、工作有序推進(jìn)。

　　在原則堅(jiān)守與合規(guī)把控上，確立五項(xiàng)核心原則，將權(quán)屬穩(wěn)定保障、規(guī)劃剛性約束、合法合規(guī)運(yùn)作、公平合理推進(jìn)等關(guān)鍵要求貫穿始終，堅(jiān)決遏制違規(guī)買賣宅基地、違法建設(shè)等行為，為盤(pán)活利用工作筑牢合規(guī)底線，保障其行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在方向拓寬與業(yè)態(tài)升級(jí)上，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，明確六大重點(diǎn)盤(pán)活方向鼓勵(lì)發(fā)展休閑旅游、特色種養(yǎng)加工、鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)、三產(chǎn)融合、公共服務(wù)配套等業(yè)態(tài)，推動(dòng)閑置資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度耦合，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化釋放。

　　在方式優(yōu)化與意愿尊重上，分類細(xì)化盤(pán)活路徑，農(nóng)戶自有閑置宅基地及農(nóng)房可采取有償退出、委托盤(pán)活兩種方式;村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織或新業(yè)態(tài)公司可通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)、入股聯(lián)營(yíng)四種方式開(kāi)展盤(pán)活利用，必須充分尊重農(nóng)戶意愿與市場(chǎng)規(guī)律，保障各方合法權(quán)益。

　　在職責(zé)壓實(shí)與機(jī)制構(gòu)建上，細(xì)化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣住建局等職能部門(mén)以及各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織或新業(yè)態(tài)公司的職責(zé)分工，明確指導(dǎo)、監(jiān)管、實(shí)施等具體責(zé)任，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管”的共治格局，確保政策落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。(通訊員 姜勇 胡婷婷)