“行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，將有效化解有案不移、有案難移、以罰代刑等問題。”11月13日，省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。陜西省委依法治省辦日前出臺《進(jìn)一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，以法治督察推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接、協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)行政力量與司法資源高效融合，更好捍衛(wèi)法律權(quán)威與社會公平正義。

　　聚焦案件移送不暢問題，《意見》明確健全案件雙向移送機制，要求行政執(zhí)法機關(guān)在查處違法行為時，對涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的案件，在規(guī)定時限內(nèi)移送公安機關(guān)，并同時抄送檢察機關(guān);對不予立案或撤銷案件的，公安機關(guān)則需及時書面告知行政執(zhí)法機關(guān)，便于依法作出行政處罰，從而實現(xiàn)“行政執(zhí)法不缺位、刑事追究不遺漏”。

　　為實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法相輔相成，《意見》提出健全協(xié)作配合機制，明確規(guī)定行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)在協(xié)作中的職責(zé)分工，要求各方建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、案件聯(lián)合會商、信息互通共享等機制，強化聯(lián)動，凝聚工作合力。

　　為確保行刑銜接工作依規(guī)有序開展，取得實效，《意見》提出構(gòu)建“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督+法律監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督+社會監(jiān)督”的多層次監(jiān)督體系，要求行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)定期開展案件移送專項自查，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正;司法行政機關(guān)充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，對行政執(zhí)法機關(guān)在行刑銜接過程中的執(zhí)法程序、法律適用、行政裁量權(quán)行使等進(jìn)行全方位審查;檢察機關(guān)要依法實施法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，提出建議移送的檢察意見督促糾正，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)對移送的涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法開展立案監(jiān)督。

　　“下一步，要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)，及時破解工作堵點，確保《意見》落地見效，以法治力量為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　(記者 陶玉瓊)