省政協人口資源環境委員會

　　2025年中央一號文件首次明確提出“森林糧庫”概念，強調通過發展森林食品，豐富國家糧食安全體系。森林食物已經成為繼糧食、蔬菜之后的我國第三大農產品，2024年我國森林食物年產量超2億噸，人均森林食物產量約140公斤，居世界前列。

　　陜西作為全國重要的生態屏障和林業大省，森林資源主要集中在秦嶺、巴山、關山、黃龍山和橋山五大林區，占全省森林總面積的82.4%和蓄積量的94.4%，為發展“森林糧庫”提供了堅實基礎。發展“森林糧庫”，不僅是響應國家糧食安全戰略的重要舉措，也是推動我省林業產業升級、促進鄉村振興的有效途徑。

　　為此建議：

　　一、科學規劃，合理布局。根據不同區域的自然條件和生態承載力，科學規劃“森林糧庫”發展布局：在秦嶺等生態環境脆弱且生物多樣性豐富的生態敏感區域，應優先發展林下經濟和中藥材種植，充分發揮森林的生態功能和資源優勢;在黃土高原等地區鼓勵種植核桃、油用牡丹等木本糧油作物，不僅能夠增加農民收入、促進地方經濟發展，而且有助于改善土壤結構、提高土地利用率，從而實現生態效益與經濟效益的雙贏。

　　二、加強技術創新和人才培養。加大對森林食品領域科技研發的投入，通過技術創新推動“森林糧庫”產品的升級換代、高效栽培、病蟲害綠色防控等，滿足市場多元化需求，提升“森林糧庫”的生產效率與產品質量。推動“森林糧庫”信息化與智能化建設，通過物聯網技術實時獲取森林資源的生長、分布、變化等信息，實現對森林資源的遠程監控和預警，及時發現并處理潛在問題，為管理決策提供有力支持，確保森林資源的安全。加強專業人才隊伍建設，提高林業科技人員的專業素質和技術水平，鼓勵林業與科研機構、高校、企業協同發力，突破輕簡化栽培、機械采收、精深加工等關鍵技術，為“森林糧庫”建設提供智力支持。

　　三、完善政策支持和市場機制。提供財政補貼、稅收優惠、金融支持等相關政策，加強林區水、電、路、網等基礎設施建設，改善森林食物生產條件。通過電商平臺的信息優勢與物流優勢，實現“森林糧庫”產品的線上銷售，打破地域限制，擴大市場規模，實現產品的快速流通和銷售。加強品牌建設和營銷推廣，利用“互聯網+農業”模式，提升陜西森林食品的知名度和影響力，實現綠色化、特色化、品牌化的具有市場競爭力的森林食品。

　　四、推動產業融合與升級。利用林下空間發展種植業和養殖業，實現立體種植和養殖，提高土地利用效率和產出效益。推動林業與農業、旅游業、食品加工業等產業協同發展，發展森林康養、森林體驗等新興業態，延長產業鏈，提升產品附加值，將林下經濟與自然教育、休閑療養相結合，實現生態、經濟和社會效益的共贏。